新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 企业概况 者常常会获得如下的快乐体验,煤炭安全是我国能源安全的基础

者常常会获得如下的快乐体验,煤炭安全是我国能源安全的基础

煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作,搞好职工的安全技术培训,努力提高煤矿职工队伍的安全素质,是实现煤矿安全生产的根本,也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训,是煤矿安全工作的重要任务,是“安全第一,预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定:“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训,未经安全生产教育、培训的,不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性,比其它行业显得更为重要。
据统计,1981-1999年,全国煤矿职工死亡人数114878人,百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人,特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下,199
4年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻,原因是多方面的,但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低,构建和完善安全生产培训体系,加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
从大量事故调查资料分析结果看,80%以上的事故都是“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)造成的。国外工业发达国家的经验充分说明,强化安全生产培训,提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是,长期以来,很多企业并没有真正意识到这个问题,或者认识不深,理解片面,对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度,没有给予充分重视。
随着科学技术的进步,煤矿机械化、自动化水平在不断提高,国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐,就必须杜绝“一劳记逸”的学习态度,树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果,必须注重培训内容和形式的统一,同时考虑到煤矿行业的特点,根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜,制订不同的培训计划。
1 安全培训内容
法律法规教育。主要有法律基础知识,如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。
煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法;采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项,如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。
煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《
操作规程》及《作业规程》等。
煤矿事故分析和处理。主要是案例教育,包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。
计算机、互联网通信等方面的信息技术。
在具体培训中,可根据培训对象不同安排选用不同的内容。 2 培训形式
入矿培训。对象为新招收的工人,一般是脱产培训,按《煤矿安全规程》规定,时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训,内容简化,时间仅有一个星期左右,使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足,从而为以后的违章埋下隐患。
现场培训。对象包括经过理论培训的新工9 7 3 12 4 8 :
来源:中国安全天地网人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员,时间可能只有几分钟,也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。
脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员,根据工作岗位和性质,可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员,必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训,对其他工作人员也应进行定期安全培训。
在职培训。对象为在煤炭企业工作,没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员,如班前、班后安全培训,利用会议间隙培训,利用有关图书资料自学等。
3 安全培训工作中应注意的事项
对安全培训设备与教学管理要两手抓,不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修,多媒体教室、实验室、计算机房等一应俱全,但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理,人员培训缺少明确目标;要么只注意落实计划和任务数,但由于设备陈旧,缺乏必要的教学手段,教室或专职教师不足,安全培训流于形式,培训的质量和效果难以保证。
加强监督管理,防止安全培训变成走过场。为不违反《
煤矿安全规程》等有关规定,许多单位也对有关人员进行定期的安全培训,但培训模式和培训内容比较单一,缺乏针对性,且只要参加学习就能通过考试,拿到合格证,难以收到应有的效果。而且,由于生产比较紧张,全员培训经常得不到落实,生产能手、技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加,为了完成“任务”,只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了,双方皆大欢喜,但并未达到全员培训的目的。
增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上,美国煤矿提取比例为0.02美元/t;文化程度方面,美国矿工高中以上占77%,其中大专以上占15%。相比之下,我国煤矿职工素质低,企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质,增强安全意识,减少各种事故的发生,就必须加大安全培训资金投入,才能从根本上改变安全的被动局面。
加强和改进师资建设和教学方法。长期以来,作为安全培训机构的专职教师往往没有实践经验,专业技术课主要靠聘请生产技术人员来讲授。虽然他们都具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验,对各种规章制度比较熟悉,但受时间和精力限制,难以保证培训内容的系统性。表现在教学上,对培训的具体方法研究较少,讲授时具体技术法规讲的多,理论和案例讲的少,而案例教学是培训中具有针对性能够提高培训质量的关键一环,只有抽象,没有具体,讲授效果往往不尽人意,使安全培训质量大打折扣。
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1 “三违”现象概述
在煤矿企业的生产过程中,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象成为长期的井下行为的积淀,存在于较多员工的工作过程中,代代相传,根深蒂固,它不仅伤害自己、而且伤害别人,甚至被别人所伤害。严重影响着安全生产的顺利进行。究其原因,人们常常将其概括为“图省事、闯大胆、碰侥幸”。实践证明,“三违”是一种过错:首先,它要遭受制度、章程的制裁,甚至受到法律的严惩;其次,要受到良心亦即“本我”的谴责;第三,可能要出现事故,使身体遭受痛苦,甚至可能要丢掉生命。
2 “三违”精神分析 2.1 快乐原则
它的前提是人的生存。马斯洛的需要层次理论认为:生存的第一需要是人生的生理需求。当高强度的劳动使肉体感到痛苦难耐时,“本我”中的生理冲动,便强烈要求休息,这种需求便成了第一的基本需求,而安全似乎暂时退到了第二位。这并不是说安全对他们不再重要,而是因为灾难还未显现出来,生命的安全在此时没有受到明显的威胁。生理的冲动才得以占据上风,才引发了“图、闯、碰”。同时,多年来,煤矿工人脏、苦、累、险已成为人们的思维定势。对井下工作的危险性形成了一种深刻的恐惧感。不少人由恐惧产生了宿命意识:该死该活由天定。一个人出了事故,一些人认为是该着,不出事故认为命大,于是自己的安全,不是从工程质量、操作规程上把握,因为那样要付出巨大的劳动。于是更多的“三违”者为了能使这种“图、闯、碰”的行为合理化,找一个心安理得的借口,于是就导致了“特权假设”的出现。
2.2 特权假设
它是指工人在“三违”过程中,呈现的一种满足自我、躲避超我的心理状态。例如:一个空顶
工作者想的是:今天不会冒顶的,因为顶板好,危险与灾祸是以前和别人的事,我可能是个例外。这就是“自我”对“超我”的合理化,一种心理安慰。正如事实表明的,这种安慰在很多情况下是获得成功的,“三违”者是常常获得这种特权,但偶然的情况下也会失败。这是因为,安全操作规程在被人们用权力强行定为规章之前,是一种正常的行为。正是因为偶然发生了事故,人们才把这种行为定为违章。很明显,规章虽然定出来了,但并不说明今后每一次违章都意味着出现“偶然”事故。这正是违章者对规章常常抱着一种敌视态度。认为是领导治人而不是自觉遵守的原因。但究竟“三违”获得成功的概率有多高,谁也无法测定的很准。也可能一个在“本我”的支配下长期“三违”而平安无事,而另一个人第一次违章就出现事故。这就是为什么人们宁可多付出几十倍或几百倍的劳动,也不允许这种“特权假设”出现的原因。但是,进一步分析下去,我们会看到,在“特权假设”前提下,“三违”远不像我们想象的那样令人讨厌,“三违”者常常会获得如下的快乐体验。
破坏的愉悦感。“三违”虽然不是犯罪,但随着《煤矿安全监察条例》、《安全生产法》等法律、法规的颁布实施,显然有些是违法的,但它们之间的本质是相同的。犯罪是一种破坏,违章也是一种破坏,破坏的过程又是一种快乐的体验。这正如尼采所说:破坏的愉悦。特别是工人把规程不再视为自己的保护神而是把它当成管理者制裁自己的锁链时,破坏这种规定,就成了一种愉悦。
冒险的快乐感。冒险并不象人们想像的那样可怕,相反则是一种英雄主义的体现。它具有挑战性刺激性。一次冒险成功,心理上就会获得一种满足。“三违”无疑是冒险,既有受难的危险,也有受罚的危险,但一旦克服了这危险,取得了成功,由于本能需求和环境之间的紧张兴奋关系得到解除,“本9
7 3 12 4 8 : 来源:中国安全天地网我”就感 到一种满足和快乐。
出众的英雄感。一次给生产和效益带来较高的回报,给同伴、工友带来省去很多麻烦的“三违”,会使周围同伴们产生尊敬,这种行为不仅不会被指责,而且常常被视为是经验丰富、勇敢机智的表现。
成功的满足感。在多数情况下,“三违”是一种轻柔甜蜜。它是一个很大系数之内的一种享受,一种愉悦,一种沾光的满足。
以上这些感觉,都是以“特权假设”为基础的,是唯心的一种思维方法,这种假设一旦被无情的客观规律所剥夺,灾难就会临到“三违”者的头上。
3 消除“三违”采取的措施
引导员工从狭隘的“自我”中超越出来。必须让员工认识到要自觉遵章守纪,把安全教育真正溶入到员工的日常工作中,与员工的情感波动相结合,变成员工的理性认识,使全体员工切实认识到安全是自己的事,健康权、生命权是做人最基本的权力,从内心深处解决支配错误行为的思想倾向。并引导员工充分认识煤矿生产的艰苦性,要不断发扬煤矿工人吃苦耐劳的传统劳动美德,才是煤矿工人应有的素质。
消除三违中的“特权假设”。要对各类“三违”进行严格规训和追究,运用“热炉子”法则,触及“三违”人员的痛处,从员工个人的角度出发,对员工进行安全评价,分析过去、现在和将来发生和可能发生的事故,并切实抓好安全奖罚措施的制定和落实,提高员工遵守奖罚制度的自觉性。
不断提高群体保安意识。用群体保安的力量抵制“三违”个体获得的快乐体验,构筑起自下而上安全责任互联、安全行为互保、安全风险共担、安全利益共享的统一体。9
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煤炭安全是我国能源安全的基础

造成能源安全隐患的因素大致可分为两类:一是由能源对外依存引起的安全问题,主要是针对境外不确定因素影响能源进口及能源价格并对国家经济、乃至国家的政治、国防可能产生的威胁和破坏程度而言。这类能源安全直接关系到国家利益,是国家经济安全的重要组成部分。二是指能源生产、运输、消费过程中非预期结果对人的生存质量乃至生命的损害与威胁,这类安全主要与一国的生产技术水平,制度安排,管理水平相关,这类能源安全问题直接影响一国经济发展的可持续性、社会的稳定与公平以及国际形象。
由于资源条件的限制,我国石油对外依存度逐步加大,目前为40%左右,到2020年可能要达到60%以上;我国煤炭对外依存度虽然较低,但是煤炭生产事故发生的频率和吨煤死亡率较高。煤矿的生产事故使煤炭生产受到影响,加剧了煤炭供需关系的紧张,造成煤炭价格上涨,转而引起石油等其他可替代能源的需求的增长,增加对进口石油的依赖。美日等西方国家的能源安全以石油安全为核心,其主要原因是石油是其主要能源。而我国的能源安全不能仅仅是石油安全,而且也包括煤炭

安全。近十几年来,我国石油消费增长较快,但是我国以煤为主的能源结构在相当长的时间内不会改变,煤炭安全是我国能源安全的基础。
环境损害和资源浪费严重
除了安全生产之外,我国煤炭开采所造成的环境损害和资源浪费问题一直没有找到较好的解决途径。
我国煤炭资源平均综合回收率在30%左右,小型矿井不足15%。近年来,在高煤价的刺激下,煤炭企业为了尽快增加产量,煤炭资源采出率又有所下降,乡镇煤矿资源采出率平均为10%左右,国有大型煤矿1.3M以下之薄煤层基本丢弃不采,特厚煤层采区采出率只有50%~70%。加之煤炭长途运输,煤炭损耗比较大。一些矿区开采后,没有进行回填,造成地表塌陷。我国产煤大省山西地下采空区面积已达1300KM2,塌陷土地520KM2,且以每年25KM2的速度递增。
此外,煤炭生产还造成水源污染与废渣污染等问题,山西省全省有煤矸石山106座,自燃40多座,自燃产生的SO2、烟尘等废气排放量达358亿M3/年。
值得注意的是,我国煤矿事故死亡率高的最主要原因是瓦斯爆炸,在重大恶性事故中,70-80%都与瓦斯爆炸有关。瓦斯又称煤层气,据统计资料显示,我国陆上埋深300~2000M的煤层气资源很丰富,为31.46万亿立方米,相当于450亿吨标煤,与陆地上天然气资源相当,超过美国位列世界前三位。我国近一半煤矿属于高瓦斯矿井,虽然煤矿开发中的瓦斯排放每年达77亿M3,而抽放利用率却不足10%,可见资源浪费现象十分严重,与我国能源紧张局面形成强烈反差。
正确处理好三个关系,提高我国能源安全保证能力
煤炭是我国的主要能源,煤炭工业的健康稳定地发展将直接降低我国石油安全的压力,提高我国能源安全的保证能力。
根据我国煤炭工业的现状,实现煤炭工业健康稳定的发展,必须要根本上转变我国煤炭工业的发展方式,正确处理好煤炭工业当前的经济利益与煤炭工业可持续发展的关系,正确处理好市场、政府、企业之间的关系,正确处理好经济、社会、环境之间的关系。处理好上述三个关系的措施与途径是:
第一,改变目前按产量征税为按可采量征税,引导企业提高煤炭资源的开采率;对煤炭资源实行产权化管理
,开放煤炭资源交易市场,使煤炭企业的资源资产货币化。这样就可以利用价格杠杆,按照社会折现率对煤炭资源的开采进行调节,实现煤炭资源的最优利用,避免煤炭企业不顾长远利用过度地进行资源开采,促进煤炭企业提高资源的利用率。
第二,明确政府、企业的责任。解决煤炭生产安全的9 7 3 12 4 8 :
来源:中国安全天地网思路应不同于石油安全的解决思路,石油安全问题是由于本国资源条件限制,以及国内消费者消费进口石油过多而引起的外部性问题,需要由政府采取一些措施如出资建立石油战略储备以降低石油风险。而我国煤炭安全涉及多方面的问题,政府所要做的事情主要是规范市场竞争秩序,提高市场准入标准,加强外部监督,通过企业制度安排解决煤矿企业安全生产及环境损害治理的资金投入问题。
第三,加强制度与法规建设,要同时强化企业的外部监督与内部管理。外部监督除了专业的煤矿安全监查与环境检查等队伍外,还要发挥舆论监督与群众监督的作用。在企业内部,要建立健全工会组织,使矿工的权利有合法的代表及足够份量的谈判能力。煤矿安全检查队伍直隶国家煤矿安全生产管理局,对煤矿生产拥有安全否决权。提高规定矿工伤亡赔偿金额的最低法定标准与煤矿事故的经济损失预期,增强煤矿安全生产的经济压力。
第四,依靠科学技术,提高煤矿生产的安全性。国家要鼓励煤矿采用先进的生产技术装备,对煤矿购买的生产安全设施的投入适当地给予补贴,可以免除安全设施的固定资产购置税或提供贴息货款等。国家
要增加煤炭安全生产与环境治理等方面的研发投入,积极推广机械化采煤,强化矿工的技术培训与安全生产培训。
第五,完善煤炭工业的生产组织,鼓励国有煤矿与个体私营煤矿组建混合所有制企业,改变当前煤炭生产市场集中度过低、缺乏行业自律的状态。健全煤炭市场的管理制度与办法,为煤炭工业健康发展创造良好的外部环境。
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