新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 新匍京业务 河南是把这个煤矿企业从业人员准入资格制度当作一项,参加培训的13人

河南是把这个煤矿企业从业人员准入资格制度当作一项,参加培训的13人

塑造安全文化 强化青岗监督增强自保意识 服务安全生产

煤矿工人文化水平不高,这是一个普遍的事实。现在,矿工文化素质底竟然被视为矿难频发的“原罪”了。日前,河南省煤炭工业局就宣布,文化素质低的矿工很难确保无事故。为此,河南将在全国首家推出煤矿企业从业人员准入资格,不仅在煤矿当矿长要有严格条件,要想当煤矿工人也须达到初中毕业水平。(据1月26日《人民日报》)

安全培训是确保煤矿企业安全生产的重要环节。但在培训过程中,不少地方发生了不正常现象,严重影响培训效果,进而威胁煤矿的安全生产和人民群众的生命安全。如某煤矿企业主管部门举办“煤矿安全矿长培训班”,要求所辖煤矿的安全矿长务必参加,尽管培训费用相当高,但所属单位的安全矿长基本上都报了名,共48人,教室已经不够用,只得增加了4张桌子。第一天上课42人,第二天37人,到第六天23人。第七天上级领导到该单位视察,经清查,当天“真人”参加培训的13人,基层单位安排“专人”替“安全矿长”上课的8人,教师冲抵8人,请假5人。

煤炭企业青年安全监督岗是由煤炭企业团组织领导的对安全生产实施监督和保障的青年群众组织。它的主要任务是贯彻和执行煤矿三大规程,配合有关部门进行安全监督、检查工作,及时制止和纠正违反三大规程的行为,保证和促进企业的安全生产。我矿在九十年代初建立了青年安全监督岗组织,在长期的工作中积累了一定的经验,面对企业改革发展和二次创业的新形势下,我矿团委不断探索青年安全监督岗工作的新思路和新方法,进一步加强青监岗的安全监督职能,塑造富有我矿特色的安全文化,提高职工的自主保安意识,为我矿的安全生产提供可靠的保障。

显然,河南是把这个煤矿企业从业人员准入资格制度当作一项“创新制度”推出的。的确,放置于全国范围来看,河南都将是第一个在煤炭行业实施从业制度的。我并不怀疑,在煤炭行业设立“学历门槛”的初衷是为了提高安全。但是,我认为,如此把煤矿的安全问题归咎于矿工素质,并以牺牲低学历者的就业权为代价的“制度创新”,有失合理与公平。

目前煤矿安全培训工作中普遍存在如下几种现象——

一、重视青监岗的组织建设,强化岗员队伍

到底什么才是矿难生成的真正原因?这其实已是前人之述备矣的命题了。无可争议的是,煤矿安全问题,其根本原因就是,在暴利的驱使下,那些有着“死得起伤不起,预防成本高,死亡成本低”的思维的黑心矿主与腐败官员通过“官煤勾结”,实现权力和资本结盟,使黑心矿主身后有了罪恶的“保护伞”,使他们不符合安全条件的非法开采行为,能在一次次安检中顺利过关,最终造成煤矿监管陷于“失灵”,为可怜的矿工们掘下了一座座可怕的坟墓。

1.“培训专业户”现象。对于常规业务技能培训和继续教育培训,一般仅规定各单位的参训人数,加上培训效果不是很好,基层不愿安排骨干参加会议,而是选择那些不好好工作的人员参加培训。

随着企业的改革发展,着重加强青监岗的组织建设。矿团委广泛深入基层了解情况,征求基层领导的意见;特成立了选煤厂青安分岗和机关三青安分岗,这样一来使得每个生产、辅助、职能单位都设有青安岗,彻底改变了以前团委对基层岗组的具体工作不太了解而容易产生的工作误差。另外,加大对基层青监岗组织建设的考核力度,明确各岗组的职能,理顺青岗网络,使青岗工作能有条不紊进行。

在不具备相应的安全生产条件的矿井下,谁也没有能力来阻止矿难的发生。也就是说,让矿工群体依靠自身力量来与可怕的

2.“先进者无法当先进”现象。如评职称、评先进等与培训证书或继续教育有一定关系的事情,往往骨干人员由于缺乏“教育硬件”落选,而“培训专业户”不用争就可以满足条件。

在青监岗工作中,充分发挥作用的是青监岗员,他们是整个安全

安全隐患进行博弈,这样的安全管理思维是极其偏执悖谬的。如果矿主不能加大安全投入,如果监管部门的监督陷于“失灵”,矿难发生只会是一种必然,是矿工的个体素质与能力无法改变的。在这样的情况下,就是把所有的矿工都换成博士,恐怕他们面对矿难的发生,也只能是无济于事,束手待毙。

3.“替学替考”现象。一般出现在指定培训角色的培训,如“生产矿长培训班”。既想取得资格证书,但又不想上学,只能找一个具有“官相”的人替代领导上课或考试。

工作的具体实施者和操作者,青年安全监督岗队伍的好坏,直接关系到其工作的开展程度,甚至会在安全生产中造成被动的局面。只有岗员的工作搞好了,才能做好各项青监岗的工作。这就要求要建立一支自身素质高有事业心、责任心、敢抓安全的队伍。长期以来,我们一直严格选拔岗员,要求必须在本岗位工作三年以上,经过上岗培训,由单位领导审批合格,通过半年的试用期后,方能正式上岗。除此之外,我们还把处在生产最前沿、有较高技术能力的青年聘为岗员,这样我们岗员的队伍的整体素质就保持在一个较高的水平。而岗长则是基层单位推荐具有本岗较强的专业技术知识,有一定的领导才能的青年,再经过团委一段时间的考察之后能胜任的,方可聘为岗长。有的直接由团支部书记或单位技术员担任,这不仅为我矿的安全生产工作提供了可靠的保障,还极大的带动了其他职工的安全生产意识。

谁都清楚,在强大的就业压力之下,对于这个社会的一些群体而言,选择下井就是他们惟一或者说不得不依靠的谋生手段,他们是不得不走入黑洞一样的矿道。其实,他们也深深知道,他们卖的不仅仅是体力与汗水,甚至还是他们的生命。但是,如果没有这样的一份带血的工作,可能他们的生存会更加艰涩,他们会被沉重的生活负担压跨,因为他们必须扛起取养家糊口的重任。这就是矿工的无奈与悲情。

4.培训单位大都以“赚钱”为目的,很少考虑培训质量。

二、完善管理制度,加强阵地建设。

任何对矿工这个群体的冷漠与歧视,都是极其可怕与无知的。然而,这篇报道告诉我们,在一些监管部门的眼中,矿工们“不知道哪个是毫米和厘米……这不是小学生做错了题,而是真实发生在河南某煤矿工人身上的笑话”,如此审视矿工的视角,在我看来,太过狭窄,太过冷漠。如果他们拥有赖以生存和发展的文化水平,恐怕他们也无需要到矿井下谋生了。更可怕的是,以文化素质为由设立所谓的安全门槛,已经深深打上了就业歧视的烙印,已经客观的剥夺了低学历者的就业自主选择权。

5.培训内容过时、实用性和可操作性都不强,影响了受训人员的积极性。

“没有规矩、不成方圆”,只有加强制度建设,完善机制,严格考核落实,强化岗员自我意识和约束能力,做到奖惩分明,让每个岗员在制度下要求进步,在管理中受教育,才能使整个青岗工作顺利地开展起来。

表面看来,初中毕业水平的门槛似乎不高。但是,考虑到许多矿工都已经是人到中年,受特定历史年代人们接受教育的客观限制,初中毕业这个门槛,无疑将成为他们这个群体就业的最大门槛。所以,面对河南这个要求煤矿工人也须达到初中毕业水平的规定,我觉得这并不是什么“制度创新”,恰恰相反,这个规定却让我越发感觉到矿工这个群体越发遭受冷漠与歧视的现实。其实,矿工文化素质低不是“笑话”,那种以矿工文化素质为由来掩蔽在安全投入与安全监管上的不力,才是真正的可笑与无知。而煤矿安全管理如果陷入以“矿工素质论”的偏执与悖论中,我相信,矿井之下,还将会有更多屈死的冤魂发出低声的哭泣。

为此建议:

随着企业的不断发展,各类管理机制进一步引申,特别是安全质量管理体系的引入,矿团委青监总岗逐步完善和修改了《青年安全监督岗工作条例》、《青安岗汇报制度》、《青监岗培训制度》和《青监岗例会

煤矿工人文化水平不高,这是一个普

严把培训入口关,参加培训学员、照片、身份证必须对应,否则取消培训资格,对一些培训专业户坚决予以清退;严把考勤关,对只报名不参加培训或者参加培训考勤超一定时间者取消考试资格;严把教案关,严格审核每位老师的教案,符合要求者才准予讲授,授课内容重实际操作,少高谈阔论;严把考核关,培训完毕后,培训机构、用人单位等部门要层层考核,确保培训质量。

制度》等各项青岗工作的管理制度,还制定了相关的《工作考核制度》和《岗员津贴考核制度》等。严密的制度使我矿的青岗工作更加规范和完善,也为我矿的安全生产提供了可靠的保障。

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来源:中国安全天地网无事故。为此,河南将在全国首家推出煤矿企业从业人员准入资格,不仅在煤矿当矿长要有严格条件,要想当煤矿工人也须达到初中毕业水平。(据1月26日《人民日报》)

来源:中国安全天地网

在阵地建设方面,我们运用各基层团支部的青工之家、黑板报、安全文化长廊等大力宣传安全常识,组织岗员进行专业技术知识的学习,对各岗组的工作进行红旗评比,为青岗各项活动的开展提供了可靠的保证和依托。

显然,河南是把这个煤矿企业从业人员准入资格制度当作一项“创新制度”推出的。的确,放置于全国范围来看,河南都将是第一个在煤炭行业实施从业制度的。我并不怀疑,在煤炭行业设立“学历门槛”的初衷是为了提高安全。但是,我认为,如此把煤矿的安全问题归咎于矿工素质,并以牺牲低学历者的就业权为代价的“制度创新”,有失合理与公平。

三、加强青安岗的安全培训,提高岗员的自主保安意识

到底什么才是矿难生成的真正原因?这其实已是前人之述备矣的命题了。无可争议的是,煤矿安全问题,其根本原因就是,在暴利的驱使下,那些有着“死得起伤不起,预防成本高,死亡成本低”的思维的黑心矿主与腐败官员通过“官煤勾结”,实现权力和资本结盟,使黑心矿主身后有了罪恶的“保护伞”,使他们不符合安全条件的非法开采行为,能在一次次安检中顺利过关,最终造成煤矿监管陷于“失灵”,为可怜的矿工们掘下了一座座可怕的坟墓。

实践告诉我们,在安全生产的诸多要素中,人的思想是第一因素,意识的重视程度直接决定人的行为。为了提高青安岗分岗长和所有岗员的安全工作监督能力和安全意识,矿团委青安总岗组织了多形式、多层次的安全培训:在每年的四月份举办一次为期一星期的青岗培训;利用每月的分岗长例会对分岗长进行安全法规及相关安全文件的学习;并要求各基层岗组每月组织不少于两次的岗员学习;利用演讲、漫画和知识竞赛等一系列活动激发大家的自主学习安全9
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在不具备相应的安全生产条件的矿井下,谁也没有能力来阻止矿难的发生。也就是说,让矿工群体依靠自身力量来与可怕的安全隐患进行博弈,这样的

知识的兴趣;还不定期的组织各专业组的优秀岗员进行经验交流会等等。通过这种形式多样的培训和学习,把我矿的安全文化理念深深植入到每个岗员的心中,使他们牢固树立安全第一的思想,把“要我安全”的思想转变成“我要安全,我能安全”,并在实际的工作中能更好的引导和影响其他更多的职工。

安全管理思维是极其偏执悖谬的。如果矿主不能加大安全投入,如果监管部门的监督陷于“失灵”,矿难发生只会是一种必然,是矿工的个体素质与能力无法改变的。在这样的情况下,就是把所有的矿工都换成博士,恐怕他们面对矿难的发生,也只能是无济于事,束手待毙。

四、解决好岗员的待遇和地位问题

谁都清楚,在强大的就业压力之下,对于这个社会的一些群体而言,选择下井就是他们惟一或者说不得不依靠的谋生手段,他们是不得不走入黑洞一样的矿道。其实,他们也深深知道,他们卖的不仅仅是体力与汗水,甚至还是他们的生命。但是,如果没有这样的一份带血的工作,可能他们的生存会更加艰涩,他们会被沉重的生活负担压跨,因为他们必须扛起取养家糊口的重任。这就是矿工的无奈与悲情。

加强政治思想教育和业务培训是提高岗员素质的关键,但解决好岗员的待遇,提高岗员的地位也是搞好青安岗工作的重要因素。由于青安岗员都是青年人,他们在各基层单位的资历较浅,有些工作并不好开展,这就需要在安全活动中有意识的启发他们,让每个岗员享有应有的权力,维护岗员的利益,增加他们搞好工作的信心。自2003年起,我们明确规定:岗员如在生产中遇到违章作业不听从指挥的,可直接向矿安监部门汇报,矿总岗也要给与一定的奖励。在生活待遇上,矿总岗从实际出发,给与一定的照顾,并得到了矿党政的大力支持。自今年起,岗员的上岗津贴上涨到了20元/月,每月全矿52个岗员的津贴在三千元以上。在年底和五·四表彰时,加大对先进岗组及优秀岗员的表彰力度。大大促进了岗员的上岗积极性和工作的主动性。

任何对矿工这个群体的冷漠与歧视,都是极其可怕与无知的。然而,这篇报道告诉我们,在一些监管部门的眼中,矿工们“不知道哪个是毫米和厘米……这不是小学生做错了题,而是真实发生在河南某煤矿工人身上的笑话”,如此审视矿工的视角,在我看来,太过狭窄,太过冷漠。如果他们拥有赖以生存和发展的文化水平,恐怕他们也无需要到矿井下谋生了。更可怕的是,以文化素质为由设立所谓的安全门槛,已经深深打上了就业歧视的烙印,已经客观的剥夺了低学历者的就业自主选择权。

以上是针对我矿的青年安全监督岗工作和大家做一浅薄的交流,要使青监岗工作成为企业深化改革和安全生产的一项特色工作,还需进一步的拓宽工作思路,转变思想观念,进一步调动广大岗员参与安全监督的积极性,引导他们立足岗位,主动发挥监督作用,才能使青监岗工作更加扎实有效地服务于矿山的安全生产。(赵中伟

表面看来,初中毕业水平的门槛似乎不高。但是,考虑到许多矿工都已经是人到中年,受特定历史年代人们接受教育的客观限制,初中毕业这个门槛,无疑将成为他们这个群体就业的最大门槛。所以,面对河南这个要求煤矿工人也须达到初中毕业水平的规定,我觉得这并不是什么“制度创新”,恰恰相反,这个规定却让我越发感觉到矿工这个群体越发遭受冷漠与歧视的现实。其实,矿工文化素质低不是“笑话”,那种以矿工文化素质为由来掩蔽在安全投入与安全监管上的不力,才是真正的可笑与无知。而煤矿安全管理如果陷入以“矿工素质论”的偏执与悖论中,我相信,矿井之下,还将会有更多屈死的冤魂发出低声的哭泣。

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