新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 关于新匍京 建立煤矿安全生产长效机制,一些矿井瓦斯相对涌出量达170立方米/吨

建立煤矿安全生产长效机制,一些矿井瓦斯相对涌出量达170立方米/吨

[摘要]
安全科技创新是实现煤矿安全生产的动力和源泉。对安全科技创新从认识、落实、评价、控制等角度进行了具体分析与阐述。

一、正确处理“言”与“行”的关系
“政策确定之后,干部就是决定的因素。”在抓安全生产问题上,领导干部如何说、如何做,无疑起着示范作用。每次布置生产任务时,我们干部总是反复重申安全生产的重要性,与现场职工一道详细地研究安全措施,分析现场的条件、可能出现的问题,以及解决问题的方法和步骤。例如,1996年马坪站至余店35千伏线路施工过程中,我们详尽地检查了施工工具,研究了每一重要岗位人员的配备,把施工条件困难的地段都做了过细的检查。从线路的勘察、设计、分坑、基础开挖,到电杆起吊、架线,我们多次到现场,逐个审查安全措施的到位情况,使得这条22.5公里的线路,在时值三伏、热浪袭人的条件下,仅用15天就完成了任务。
言必行,行必果,凡是答应的事情一定要落实。因此,职工都说我们干部实在。同时,我们也要求职工实在,布置的任务到时间就组织检查,不但听他说的,重要的是看他如何干的。由于我们的工作有布置有检查,一步一个脚印,因此,安排的工作都能迅速落实。
二、正确处理“硬件”和“软件”的关系
从“软件”上讲,我们坚持长年对职工进行职业技术培训、开展技术“比武”和岗位练兵活动,使每名职工都熟练掌握本岗位的技术和安全规程。在“硬件”建设上,全局所有变电站,安装了87套防误闭锁装置,使所有操作机构全部纳入防误范围。我们还不断地对全局的变电设备进行更新改造,淘汰不合格设备。
经过长期探索,我们逐步摸索出一套完整的设备管理办法,使设备等级不断提高。目前,我们管理的7座变电站(19个单元)和35千伏线路的设备完好率均为100%,消灭了三类设备;全局的“两票”合格率基本上达到100%。
三、正确处理过细的思想政治工作与严格要求的关系
我们清醒地认识到,安全生产必须以人为本。企业领导的责任,就是充分发挥每一个职工的积极性。创造性,提高职工的自我防范意识,提高企业的安全水平。
在严格贯彻有关政策法规、领导敢抓敢管的基础上,还经常做深入细致的思想工作。我们特别注意职工家庭生活的环境,经常邀请家属来局开会,通报有关
安全情况,讲解电力生产的工作性质以及对职工的要求,动员家属协助我们做好安全工作,这样,筑起了一道安全生产的大堤,出现了许多家属协助局里把好安全关的动人事例。一位半边户的家庭妇女,农忙期间承担了全部农活,再苦再累不说二话。当我们问她时,她说,我忙点,他不出事就好。
四、正确处理发挥少数人的作用与调动群众积极性的关系
“党政工团,齐抓共管”,是抓好安全工作的好经验、好做法,我们一直坚持这一经验。局有安监股,二级单位有安全员,他们都是敢抓敢管。不循私情的人,全局十二年的安全局面,他们功不可没。但我们清醒认识到,严格执行规章制度只是问题的一个方面,重要的是调动职工的积极性,使得注意安全成为大家的自觉行为。当某个职工违反了安规时,我们立即派人和他促膝谈心,动之以情,晓之以理,使之心服口服。这样,受处分职工的情绪不但不受影响,反而劳动热情更高了,有的成为了生产骨干。我们还要求机关人员在下基层检查工作时,主动检查安全,汇报工作时,也要汇报检查范围内的设备、线路、人员的安全情况,如果能就一个单位的安全提出一两件好的建议,并对主管的业务提出几个为什么,才算是合格的、称职的。这项规定,一直作为机关股室人员业绩的一项重要标准。
五、正确处理安全生产与关心职工生活的关系 当全局职工住房9 7 3 12 4 8
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来源:湖北安全生产信息网非常拥挤,机关办公室已是危房的情况下,我们优先解决变电站、供电所的职工住房,十年中为站所建职工宿舍楼9栋、建筑面积5400多平米;先后解决了5个站所吃水难的
问题;为站所职工食堂配备了液化气和电冰箱,为收不到电视信号的变电站安装了卫星接收机,给各变电站的值班室安装了空调;为各站所购买了一批图书,配备了乒乓球、台球;局机关职工家属宿舍楼建成以后,在站所工作的职工优先在城区分配住房,他们的子女上学等问题派专人联系解决。他们安居了,也就乐业了。如今,以站所为家的很多,局机关干部要求到站所的也不少,职工思想稳定,夯实了安全生产的基础。9
7 3 124 8 : 来源:湖北安全生产信息网$False$$False$

位于山西东南部的阳城县共有各类煤矿87座,其中,高瓦斯矿井就有42座。由于煤层赋存条件复杂,一些矿井瓦斯相对涌出量达170立方米/吨,绝对涌出量达43立方米/分以上,是山西省的瓦斯重灾区之一。从1986年到2000年的15年间里,全县共发生瓦斯事故26起,死亡107人,经济损失上亿元,给人民生命财产造成了重大损失。

[关键词]煤矿企业;安全科技;创新

传统管理弊端多

安全是煤炭生产的头等大事,安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。实施科技兴煤、科技兴安战略,建立煤矿安全生产长效机制,是安全工作的必由之路。作为煤炭企业,安全科技创新是实现煤矿安全生产的动力和源泉。

2001年乡镇煤矿停产整顿期间,阳城县政府变危机为契机,认真对阳城历年治理瓦斯的情况进行了深入思考。过去虽然阳城的瓦斯治理工作比较扎实,有的还在全国、全省进行过经验交流,但仍然难以遏制瓦斯事故多发局面。其主要症结就在于传统的人工检测管理方法随意性大,存在许多弊端。

对安全科技创新工作的认识

这些弊端主要集中在人员的配备和管理上。就全县来讲仅靠安监局的安监管理人员来管理全县近百座煤矿是不可能的,仅靠煤矿企业自己管理同样也是不现实的,这就给事故发生提供了人员配备上的漏洞。就煤矿企业来讲,虽都配备了专职的瓦斯员、安全员,但人很难保证8小时始终全神贯注,更难做到一年365天始终保持高度警惕性,总有疲倦和懈怠的时候,这是再严格的制度也解决不了的问题。另外,企业中弄虚作假的弊端也是难以消除的。在老熟人、老同事、老上级面前严不起来,硬不下去。有的甚至受利益的驱使,拿原则做交易,在瓦斯的检测、记录上报的过程中欺上瞒下,弄虚作假。

清醒地认识到目前煤炭企业在安全科技创新方面存在的不足。从企业发展战略的高度看,对安全科技创新认识不足,重视不够,满足于现有装备水平和安全生产现状;从企业内部环境看,专业技术人才匮乏,制约着安全科技创新的发展;安全投入不足,装备水平还不能适应加强安全生产的需要。

这些弊端有的通过严格的监管可以避免,有的却无法避免,所以应该突破传统的管理方法,探索一条用高新技术武装传统产业的新路子。

因此,要充分认识到安全科技创新战略是树立和落实安全科学发展观的需要;是培养和造就素质优良、结构合理、创新能力强的安全人才队伍的需要;是改善劳动环境,规范安全行为,提高劳动者素质,搞好安全人本管理的需要。

运用高新技术监管瓦斯

二、坚持对安全科技创新的把握

2001年,阳城县与中国煤炭科学研究总院抚顺分院软件中心合作,率先在全国开发了“阳城县煤矿安全生产数字化实时监测与监管系统”,于2002年9月正式使用。该系统拥有“十大功能”,其核心功能是“实时监控、信息共享”。系统中心控制室与全县42个高瓦斯矿井系统终端开采光纤通讯方式联网运行,通过系统网络,能够对各煤矿井下瓦斯浓度、风机开停状态、设备馈断电等情况进行24小时实时监控,在第一时间发现隐患并下达整改指令。

牢固树立和落实科学技术是第一生产力的思想和科学发展观,大力实施科教兴煤战略,突出重点、注重创新、深化改革,加快技术创新

监测监管系统应用以来,新技术、新模式有效地克服了传统管理下的种种弊端,收

体系建设步伐,不断加大科技投入,加强科技攻关,加大科技成果推广应用力度,坚持调动广大职工参与,积极开展多种形式的丰富多彩的群众性技术创新活动,组织开展“合理化建议和技术改进”、“小改小革”等群众性科技活动,引导企业的技术创新工作。以机械化、自动化和信息化促进现代化矿井建设,全面提高矿井的安全装备水平,营造鼓励科技人员创业创新的良好环境,建立和完善安全生产长效机制,努力提高本质安全保障水平。

到了比较明显的效果。首先,瓦斯监管有了“千里眼”,通过监测系统实现了实时监控。总监控调度心设在阳城县政府六楼,县安全生产监督管理局、各乡镇、各煤矿都有监控室,上到县长、局长,下至乡镇长、矿长、安全监人员,足不出户,就可通过监控系统对任一煤矿、任一工作面、任一时段的瓦斯状况做到明明白白、了如指掌,有效地解决了传统模式下因为人员不足造成瓦斯状况难以全面掌握的缺陷。其次,瓦斯监管系统不知疲倦、不会偷懒、不徇私情,超限报警,只认瓦斯不认人,克服了瓦斯监控的一些人为弊端。今年以来,阳城县监控中心已因瓦斯超限、通讯传输中断及时下达停业指令百余次,责令煤矿停产整顿20余次,使超前预防真正落到了实处。另外,监管系统使瓦斯监管有了“黑匣子”。监测监管系统及时记录了每个矿井、每个工作面瓦斯变化的全过程及井下工作人员的现场工作情况,谁的过错、谁的责任一清二楚,起到了查处事故、追究责任有据可查的“黑匣子”作用。有效地解决了瓦斯管理中的敷衍了事、欺上瞒下的弊端,大大增强了各级尽职尽责抓安全的责任心,有效地堵住了管理漏洞。

三、实施对安全科技创新的指导

坚持以人为本的原则

以人为本,强化人力资源管理和建设

在管理实践中,只有做到机器管人才能真正做到铁面无私,但再先进的技术设备,再先进的管理模式,仍然需要依赖人去发挥它的最大作用。

安全科技创新的关键是有一支懂业务、会管理的科技人才队伍。积极培养复合型安全人才,围绕安全科技创新主题重点做好以下几个方面的工作:一是突出人才队伍建设。把矿业类专业技术人才放在首位,合理设置机构,优先配备安全生产技术部门的人员。加大对现有人才培养开发的力度,鼓励自学成才、选送优秀人员到高等院校深造。二是全面推行专业技术职务聘任制。打破专业技术职务终身制,科学合理设置专业技术岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,实行竞争上岗,择优聘任。三是探索与煤炭行业高等院校和研究机构联合办学,选拔优秀在职职工进行脱产学习。四是抓好专业技能人员文化技能水平的提高。通过职业技能培训,培养高级技工,造就一批具有较高技术素质的技师、高级技师和复合型技术工人队伍。

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健全完善激励约束机制

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阳城且建立了六个配套保障机制,在机器管人的基础上,努力用人管好机器,确保监控系统的正常、高效运行。六大机制包括:一是制度保障,制定了《阳城县煤矿安全生产数字化监测与监控系统运行管理规定》等10个制度、9种报表,对监控系统的监管做到科学规范、有章可循,二是组织保障,建立健全了县、乡、矿三级监控调度机构,县政府成立了煤炭安全监控调度中心,10个产煤乡镇和42座联网矿井设立了监控室,形成了横向到边、纵到底的监控网络;三是服务保障,成立了“阳城县平安矿山设备检修中心”,专门负责对监控系统传咸器等重要设备、仪器仪表进行校验和维修;四是人才保障。县、乡、矿三级通过公开招聘,择优录用了165名具有中等以上学历的监控管理人员,每个监控室配备3人以上,实行全天候监控值班;五是技术分析制度。今年以来,县监控调中心通过瓦斯曲线
分析的实时监控与采掘动态跟踪等方式对几起重大事故隐患进行了处理;六是瓦斯员与监测探头对照校正制度,使传统办法与先进技术相互补充,进一步提高了保险系数。

要进一步建立健全以总工程师为首的各级技术负责人安全生产技术责任制。建立健全工程技术人员的岗位责任制,完善安全设计、

阳城县在瓦斯监测监控系统应用以来,切实解决了老经验、旧办法解决不了的问题,真正实现了用机器管住了人,用人管好了机器,有效地预防了瓦斯事故的发生。

规程、措施等技术文件的编制、审批、贯彻和执行制度。加大对技术创新、技术革新、技术推广应用和小改小革成果的奖励力度。开展安全设计、规程、措施、图纸的检查、评比和奖励制度。根据我矿实际,适当提高技术人员的待遇,优化用人环境,对做出突出贡献的科技人员进行重奖。稳定一线队伍,建立正常的增资机制,根据企业经济效益和劳动生产率的提高程度,适当提高操作工人的工资和生活待遇,确保劳动者实现与个人劳动付出相当的工资收入。

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强化科技创新,积极推广应用新技术

加大矿井新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用,加快矿井安全升级改造。从矿井机械化、自动化和信息化入手,稳步提高矿井安全、生产系统的经济合理性和安全可靠性。逐步提高自动化装备水平,实现高产高效。严格落实9
7 3 12 4 8 : 来源:湖北安全生产信息网

安全生产过程中的程序化检查,使安全检查问题、处理、反馈形成闭环,进一步完善安全信息化建设,确保问题、隐患及时解决。推动以安全质量标准化管理为主体的各项行之有效的安全管理制度,逐步将其升华为企业安全文化,使安全工作成为一种意识,一种自觉行为,以最大限度减少和杜绝各类零打碎敲事故的发生。

安全科技创新工作必须稳扎稳打,稳步提升,做好“三结合”,实施安全

科技创新工作必须做好与安全生产相结合、与自身实际现状相结合、与企业长足发展相结合。通过安全科技创新大力实施科技创新,促进矿井健康发展,实现本质安全型矿井。9
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