新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 企业概况 其中超过三分之一的员工为农民工,四、异军队伍安全文化与 管理

其中超过三分之一的员工为农民工,四、异军队伍安全文化与 管理

随着我国加入世贸组织和全球经济一体化的到来,我国在安全生产方面也必须与西方发达国家经受国际通用规则的检验,信息技术革命更加大了对安全生产的舆论监督。因此,安全生产工作不仅事关到人民群众生命财产的安危,还影响到我国的国际形象,关系到我国改革稳定与发展的大局。因此,我们必须与时俱进,引进国外安全生产的成功经验和先进技术,发展我国的矿山安全生产文化,促使我国的矿山安全生产状况稳定好转。
1、立法体现国家意志
加大立法力度,将安全生产纳入法制轨道,是安全文化建设的必由之路。立法可以体现国家意志,依法淘汰落后的、不安全的生产工艺,促使企业增加安全投入,依法加大对安全生产的监管力度,依法组织抢险救灾,依法惩治安全生产中的违法行为,创造本质安全生产环境。

一、异军队伍突起的原由
企业要发展,就必须根据需求合理配置劳动力。2004年末,张双楼煤矿在册人数为4843人(含外出创业398人)。其中:全民工4276人,采掘轮换工57人,外联工510人;2006年末,在册人数5377人(含外出创业758人)。其中:全民工4271人,劳务派遣工1106人。以上数据显示,
2006年期末人数与2004年同期比增加了534人,其主要增长点为2005年新招收的劳务派遣工539人。
二、异军队伍的文化结构
按照“三个代表”重要思想和科学发展观、安全发展观的总体要求,打造高素质品牌职工队伍,笔者借助于职工岗位行为规范教育“延伸递进”活动《安全文化一本通》记录之机,对所在单位异军队伍的文化素质状况进行了一次全面盘点。其结果为:异军队伍总人数为132人(2005年以来新招收的劳务派遣工87
人),其中初中以下文化7人,所占比率5.30%;初中文化109人,所占比率82.58%;高中(含职中、中专)文化16人,所占比率12.12%;大专文化及以上0人。而异军班长25人安全生产管理层,文化素质之低更是令人不可思议。初中文化22人,所占比率88%;高中文化只有3人,所占比率
12%。依此类推,企业劳务派遣工1106人,初中以下文化59人,所占比率
5.34%;初中文化955人,所占比率86.35%;高中(含职中、中专)
文化92人,所占比率8.31%,大专文化及以上0人。 三、异军队伍的文化隐患
众所皆知,二十一世纪企业的竞争,实际上是人才的竞争,而人才的竞争,很大程度有赖于企业人力资源的造就与开发。从异军队伍的文化结构看,笔者由此及彼异军队伍的安全文化更令人担忧?因为异军队伍的文化隐患,会直接影响到企业安全文化的延伸,企业管理灵魂的升华;会直接涉及到煤矿企业的经济目标实现和广大职工家庭的安康幸福;会直接关联到煤矿企业的发展与存亡,构建和谐矿区。
再从目前的张双楼煤矿主业人力资源分布看,异军队伍已经占领了主导地位。就拿下属单位掘进一区来说,全区在册职工195人中劳务派遣工132人,占在册人数的67.69%。劳务派遣工的“三违”现象事故发生率更是触目惊心,高达88.89%(经统计,2007年1-3月份“三违”人数共计9人,劳务派遣工就有8人)。假如以此推算,分布在全矿各采掘单位及外出创业单位的974名劳务派遣工,大概有些雷同。“异军队伍的文化隐患”突出表现在:
⑴文化素质偏低,接受安全
文化教育的能力差,对安全宣传教育无动于衷,对新规程措施知识掌握不透;
⑵文化素质偏低,对贯彻落实党的“安全第一,预防为主,综合治理”方针政策理解力差,导致执行“安全责任重于泰山”指令不严;
⑶文化素质偏低,安全观念局限性,安全意识制约性,干活“毛三斧”,马虎、凑乎、不在乎,心存侥幸心理。
⑷文化素质偏低,临时观念极强,没有扎根矿山的想法,总认为“干好是三年,不好也是三年,实在不行就卷席走人,打起包袱回娘家”。因缺乏稳定性,形成不规范行为滋生,事故环发。
⑸文化素质偏低,团队精神和安全良知差,对事故案例及血的教训麻木不仁,高高挂起;对身边的“三违”现象不予以制止,没有领悟到“不安全不生产”的内涵和其工作的重要性,以个人利益为重。
四、异军队伍安全文化与 管理
异军队伍作为煤矿企业的生力军,是一支不可忽视的新生力量。管理者应该清醒地认识到:异军队伍安全文化教育与培训工作的紧迫性,关注他们的安全文化教育与培训工作,落实他们的生活政治待遇等,形成具有异军队伍特色的安全思想和意识、安全作风和安全工作态度、安全管理机制的行为规范。它包括安全奋斗目标、安全进取精神;保护职工身心安全与健康而创9
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来源:中国安全天地网造的安全舒适的生产生活条件;防灾避难应急的安全设备和措施等安全生产的形象;安全的价值观、审美观、心理素质和安全风貌等种种安全物质因素和精神因素之总和。
对异军队伍安全文化的管理,要纳入煤矿企业正规军的安全文化管理工作中,避开传统的安全文化管理方法,认清追事故查责任者的事后总结、简单的物质经济惩罚是被动的管理。要把不断提高异军队伍的安全文化素质,看成是企业自身发展的需要。使异军队伍从被迫到自觉地执行“安全第一、预防为主”的方针。
五、解决异军队伍安全 文化隐患的对策
⑴加强异军队伍安全文化硬件基础设施建设,为他们创造一个本质安全化环境,这是异军队伍安全文化建设的基础。不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的本能的惧怯、抵触、排斥与反感,使安全价值观与安全理性思维发生偏离和倾斜,破坏积极的安全价值观的形成,从而成为异军队伍安全文化建设的基础性障碍。所以,加强异军队伍安全文化建设,必须努力创造一个良好的、稳定的、舒适的安全生产作业环境。
⑵以安全生产法律、法规、制度为载体,以强制约束与激励机制为手段,不断强化约束异军队伍的安全行为,这是异军队伍安全文化建设的先决条件。有关安全管理机构要根据安全生产的法律、法规,制定并不断完善安全生产管理制度,这项工作可以利用以往的制度为基础,舍弃不可操作或操作性不强的内容,变生硬的强制约束为柔性的激励约束,充分运用市场经济条件下的经济杠杆作用,把现场作业或操作者融入安全管理的系统,从而使异军队伍的安全行为得到理想的有效约束。目前,大多数煤矿都已推广实施安全系统工程管理,应用“手指口述”操作法。我们应该摒弃那些不尽人意的做法,结合异军队伍安全文化素质现状,从规范日常不文明、不规范行为入手,把不安全因素、不规范行为进行归纳比较,按不安全程度、因素和不规范行为多少而给予综合奖罚,实现不安全因素、不规范行为由质到量的控制,提高异军队伍现场作业人员的竞争进取意识,消
除其抵触情绪。不断强化约束异军队伍的安全行为,把制度化管理变为异军队伍的自我约束管理,建立异军队伍安全文化管理长效机制。
⑶强化异军队伍安全技术业务培训,努力提高异军队伍的安全文化素质,这是异军队伍安全文化建设的必备条件。传统的安全管理对异军队伍安全文化培训工作也十分重视,但有明显的局限性。从目前的安全培训工作与管理看,只重视特殊工种培训、岗前培训等,有时是为了完成培训任务,应付上级安监部门的监察,为培训而培训。而忽视对一般员工的安全培训,即使偶尔一次培训,也仅限于本职岗位的应知应会上,缺乏系统的全面的煤矿安全知识培训,消除“木桶盛水理论”中的短木条。殊不知,“隐患老虎”吞噬人类生命时,是不分你我他的。只要你不上标准岗,我有“三违”现象,他有不规范行为,它就会张牙舞爪,趁机袭击。
⑷异军队伍安全文化宣传工作应向纵深发展,建立“蜘蛛网式”管理机制,不断疏导与强化员工的安全意识与自我保安意识,这是异军队伍安全文化建设的辅助手段,也是煤矿安全文化建设的高级阶段。之所以称为辅助手段与高级阶段,是因为它较之前三种途径较为“柔性”,且对前三种途径存有依赖性,只有在做好前三种途径的情况下,这种手段才能发挥积极作用。安全宣传不仅仅通过标语、黑板报、广播、简报等形式来实现(当然这种方法与形式必须有),而是要做到同样的内容用不同的形式来表达,在条件许可的情况下,企业应该启用事故案例阅览室,设立“血的教训现身说法”讲学课堂,以增强员工的感知程度和唤醒“习惯性‘三违’
人员”的良知。“蜘蛛网式”即:安全 文化宣传工作要不留死角,9 7 3 123 4
8 :
来源:中国安全天地网克服时断时续弊端。当安全事故频发时,安全文化宣传就大张旗鼓,反之则“蜻蜓点水”。
总之,关注异军安全文化,打造和谐平安双楼是一项长期性的系统工程,它不仅关系到企业“十一五”倍增目标的实现,而且关系到企业的发展与生存。因此,它需要企业管理者提供安全设施投入等安全项目的经济保障,更需要全体员工的积极参与,按章作业,整治“三违”,共同把职工岗位行为规范教育“延伸递进”活动和“手指口述”操作法应用落到实处,使矿山成为军营。9
7 3 1234 8 : 来源:中国安全天地网$False$$False$

令人尴尬的笑声

2、营造“关爱生命,关注安全”的文化氛围 安全生产日活动是创建

4月6日,重煤集团东林煤矿掘进111队农民工王信书在井下空顶作业未及时支护锚杆,矸石垮落险些酿成员工死亡事故。无独有偶,南桐矿业掘进114队井下放炮后,农民工童加明不听劝阻提前进入碛头检查,严重违反《煤矿作业规程》中“三人联锁放炮制”管理规定。

安全文化的一项重要措施,西方发达国家,如美国、英国、澳大利亚、加拿大、日本、韩国等,每年都通过举办安全日活动,来推动安全文化建设。我国自1991年开始搞安全生产月活动,在倡导安全文化、增强全民防范意识、普及安全知识等方面取得了很好的社会效果。
在人类进入信息时代的今天,应该充分发挥电视、网络等现代传媒在安全文化建设方面的作用。矿山企业存在明显的地域局限性和行业烙印。因此在矿山安全文化建设方面必须结合矿山的人文环境和生产环境实际,把好听好看、丰富多彩、具有行业特色的安全文化产品呈现给矿工。矿山企业的电视台在这方面具有得天独厚的优势。多年来,它们在矿山的社会主义精神文明建设,尤其是在矿山安全文化建设方面发挥了积极作用,并造福了一方百姓。建议国家从政策上对矿山企业电视台给予扶持,拓展它们的生存空间,同时也就拓展了矿山安全文化的发展空间,以促进矿山安全文化的繁荣,营造浓厚的安全生产氛围。

为警醒员工吸取事故教训,东林煤矿组织“三违”员工进行事故案例演讲。由于这两名违章者不识字,只好让其所在队的党支部书记和安全队长代为演讲。然而,在严肃的演讲会上,其中一名违章者在台上竟发出了笑声,引起台下员工一片哗然。

3、培育矿山安全文化产业 安全文化建设激发了人们对安全

尽管未造成重大事故,但这从一个侧面折射出该矿农民工安全意识和安全技能薄弱的现状。这种现状提示人们,不提高农民工安全意识和技能,煤矿安全生产存在极大隐患。两组数据的对比

文化产品的需求,吸引了社会资本投向安全文化产业。有关安全生产的报刊、图书、音像电子产品、网络产品日益丰富。矿山安全文化产品尤其是音像电子产品,具有直观、生动的特点,适应矿山特殊生产环境下的安全生产宣传、教育和培训需要。但是由于专业性强,发行量很小,而拍摄环境危险,成本非常高,有关出版发行单位经营困难。希望国家在税收政策上予以扶持。

南桐矿业公司现有井下员工9270人,其中超过三分之一的员工为农民工。2006年,公司处理违章人员240人,其中农民工198人,占违章总人数的82.5%;处理事故责任人417人,其中农民工354人,占事故责任总人数的84.89%。在事故中发生死亡者11人,其中农民工9人,占死亡总人数的81.81%;受伤者312人,其中农民工294人,占

4、加强安全教育培训
安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一,系统化的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度教育三部分,缺一不可。安全文化教育的核心,就是在安全知识与安全技能教育的基础上,突出安全态度的教育,即培育树立牢固的安全意识、正确的安全作业方法和持续而稳定的安全行为习惯。还必须牢牢抓住“尊重人、理解人、关心人、爱护人”这条主线,把握人的生理需要、自我实现需要等多层次的动态需要,激发职工自我保护的安全意识和重视安全、献身企业的敬业精神,培育和启发人的自发的安全积极性和责任感,使安全文化深入人心,为安全生产打下坚实的基础。
5、完善矿山企业的安全生产制度保障体系
企业的安全状况,在具备了基本的安全生产条件之后,应该也必须*制度来保证。企业必须制定完整的安全生产管理制度和安全生产责任制,严格执行安全规程、作业规程和操作规程,做到“人人管安全,人人安全有人管,环环相扣保安全”。
我国矿山安全文化建设任重而道远。希望全社会都来关注矿山安全

受伤总人数的94.23%。

文化建设,让我们共同努力,扎实9 7 3 12 4 8 :
来源:中国安全天地网工作,发扬与时俱进、开拓创新的精神,共同培育我国的矿山安全文化。为保障人民生命财产安全,保障矿山经济持续、健康发展创造良好的文化氛围。
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【对比数据】在文化水平上,超过98%的农民工学历水平为初中及以下,具有高中学历的仅有11人,没有一人具有大中专及以上学历。

在业务技能上,除少数农民工在一些小煤窑从事过井下工作并懂得一点简单的操作知识外,大多数农民工对井下作业环境、采煤工艺一无所知。如东林煤矿有农民工415人,具有初级专业技术职称以下的有12人,中级职称(含技师)及以上者为零。

大部分农民工上班、农活两头兼顾。据东林煤矿采煤111队介绍,有时在农忙季节,该队三分之二的农民工都请假或直接回家干农活,导致全队无法排班并安排人员作业。值得提倡的措施

加强思想教育,增强安全防范意识。一是抓好“三个教育”,即典型事故案例教育、事故发生后的算账对比教育、“双十(十种人和十个前后)帮控”教育。通过教育,引导农民工正确处理好安全与生命、安全与生产、安全与效益、安全与投入的关系,提高农民工的安全防范意识。

加强安全培训,提高业务素质。一是坚持对农民工上岗前实行强制安全技能培训、特殊工种人员持证上岗培训,对考试不合格或经试用3个月安全技能达不到要求的农民工予以解聘或劝退。二是坚持开展师带徒活动。从安全知识、操作技能、作业规程以及企业形势、思想觉悟等方面全方位搞好农民工的传授和帮带工作。三是坚持日常培训与岗位练兵相结合。采取集中培训、班前培训以及岗位技术练兵等方式,对农民工进行新技术、新设备、新材料的操作和使用知识培训,切实提高农民工的

安全业务技能。

维护合法权益,稳定农民工队伍。煤矿企业要认真执行《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,严格执行国家有关保险制度,及时为农民工办理工伤、医疗、养老、失业保险,维护其合法权益,使他们退老有所养,伤病有所医,失业有所保,彻底解决他们的后顾之忧,从根本上保持煤矿农民工队伍的相对稳定,使他们脚踏实地、安心煤矿工作,热爱矿山生活。去年,南桐矿业公司招聘农民工时,100%与农民工签订了“劳动合同书”,并及时为他们办理了工伤、医疗、养老、失业保险,有力地保障了农民工队伍的稳定。

来源:中国安全天地网

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