新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 企业概况 重在现场管理,但认真剖析王坪煤矿的现场管理

重在现场管理,但认真剖析王坪煤矿的现场管理

摘要:通过对企业安全文化的内涵和表现形式的探讨,结合煤矿施工企业的安全生产特点,提出了煤矿施工企业安全文化建设的形式和方法以及安全文化建设的监管。
关键词:煤矿施工 企业安全文化 建设企业安全文化建设的形式和方法

《贞观政要》上说“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”,说的是人要靠镜子整理衣装,靠任人唯贤来弥补自身认识的不足,靠历史兴衰规律来指导治国大略。现借用其意,以“三镜”从三个方面说说现今的中国煤炭行业。


要:以王坪煤矿为例,从切实搞好班长职能转变、全面抓好安全员的工作、建立健全队干跟班制度、加强现场安全监督检查、加大职工安全教育和培训的力度、大力推行标准化作业、积极引用现代安全技术装备等7个方面,论述了煤矿安全现场管理的重要性和具体操作措施。
关键词:安全生产;安全管理;现场管理;王坪煤矿

安全管理发展的历程,经历了人管人、制度管人和文化育人的三个阶段,而文化育人是安全管理的最高层次。创建企业安全文化是加强

以从业人员为镜,可以知安全意识薄弱

搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键,抓不住、抓不好这个关键就搞不好安全生产。近几年来,王坪煤矿在抓现场管理上狠下功夫,大做文章,认真贯彻落实各项生产岗位责任制,积极推行队干跟班、班组长、安全员
“三位一体”现场管理模式,加强

安全管理的发展趋势,是创建安全、和谐和可持续发展的企业生产安全环境的根本。安全文化的最基本内涵就是人的安全意识,建设企业的安全文化,就是要加强安全宣传教育和培训工作,普及安全知识,强化全员的安全和自我保护意识。确立“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)的安全生产理念,形成“遵章守法、关爱生命”的安全氛围。

矿难无情,灾难的发生除了摧毁了基础设施的建设外,还夺去了无数人的生命。生命无价,生命的逝去除了破坏了无数幸福的家庭外,还带来了深刻的教训。

班组管理,努力实行班组长职能转变,狠抓质量标准化,不仅下发了干部下井、反“三违”、查隐患的指标,还逐月考核,使王坪煤矿的安全生产形势逐步好转。通过几年的努力,王坪煤矿基本健全了整套制度完备、措施得力、落实到位的管理体制,2004年王坪煤矿原煤生产120万t,轻重伤发生率比往年下降60%,井下安全生产秩序得到明显改善。

一、煤矿施工企业安全生产特点

安全意识薄弱,缺乏安全理念,是普遍存在于现今煤炭系统工作人员当中的情况。现在工作在井下的大多数从业人员还是农民工或农转工,很多的从业人员安全意识薄弱,很多是在经过国家法律规定的一个月培训后下井的,就是这一个月的培训,还有很多人不以为然,他们认为下井就是为了挣钱,就是要干活的,为什么还要在地上“浪费”这么长的时间。在2004年这一年中发生的大大小小的煤矿事故中我们不难看出,很多事故都是由于从业人员安全意识不足,当事人麻痹大意,或是操作不符合安全规程的要求而造成的;然而有些事故是矿主或是相关的领导无视安全,在安检人员多次提醒警告无效的情况下发生的。

但认真剖析王坪煤矿的现场管理,仍然存在着一些疏漏和不足,王坪煤矿2004年发生的工亡事故就和现场管理不到位有直接的关系。例如:少部分班长的职能还没有从生产真正转变到安全上来;少数安全员麻痹大意,对工作不负责任;跟班干部有迟下早上的现象,甚至还有缺席的现象;部分职工技术素质不高,自主保安意识差等,这些都是制约煤矿现场管理水平提高的直接因素。要提高煤矿的现场管理水平,应从以下几个方面抓起:

1、施工点分散,工程类别繁杂。中煤第一建设公司以煤矿建设为主,非煤矿山建设、土建工程、安装工程为辅。施工队伍主要分布在晋、冀、鲁、豫、皖、陕、滇、甘、蒙、赣等省。地域跨度大。安全工作以现场为主,重在现场管理。

现在还有些非法小煤窑,根本不具备安全生产的条件,但是在利益得驱使下,完全不顾工人的利益,采取隐瞒隐患等方式方法诱使矿工下井,在这种情况下,就根本没有什么安全可言。当然这样的现象多是发生在一些非法小煤窑中,大多数的国有煤矿的安全意识是在长期单调而繁重的体力劳动中逐渐松懈了,但是这种松懈的代价就是矿工们的生命和鲜血。

1 切实搞好班长职能转变

2、新上项目增长较快,人才短缺。全公司矿、土、安三类工程施工项目部总计102个。施工队伍猛增,技术人员缺乏,新工人数量增加,加强安全教育和安全培训,提高职工队伍素质,是安全工作的当务之急。

这些死难者的逝去更应该警醒我们,如果忽视安全其代价是何其的惨重。此次专题行来到河南,就是本着“关爱生命
关注安全”的理念;怀着发现典型,鞭策落后的想法,希望能够通过我们的所作所为唤起大家对安全的重视,对煤矿工人的理解和对煤炭事业的关注。

煤矿现场管理的大量工作要靠班长在现场中的管理来完成。因为班长在一线掌握着工作分配权、奖扣工分权等,相比较而言,班长说话有号召力,如果班长能够牢牢绷紧安全这根弦,处处按章作业,给工人做出样子,能够勤检查、勤督促、勤提醒,狠抓工程质量,严格管理,那么,现场管理工作就容易搞好。王坪煤矿炮采一队2002年的7·27事故就很能说明问题。2002年7月份,炮采一队的2801工作面过断层,顶板破碎,条件不好,生产任务压力较大,班长重生产轻安全,在回杠过程中不按规程作业,冒险蛮干,造成了伤亡事故。所以说,要搞好现场管理,作为排头兵的班长的职能必须真

3、新增设备不能满足煤矿建设市场的需求。我公司原有设备原值1.9亿,近几年每年新增设备投资2000余万元,今年又增加设备投资7000万元。但由于新上项目多,新增设备满足不了生产发展的需要。租赁的设备完好率低,只能靠加强对设备的维护和

以煤矿矿难为镜,可以知安全隐患重重

正转变到安全上来。

管理,提高操作维护人员的责任心,来弥补由于设备缺陷所带来的问题。

2004年是我国在1960年后第二次一年内发生两起死亡人数过百的矿难事故。04年10月28日的大平煤矿事故带走了148位矿工兄弟的生命,11月20日,陈家山矿事故又带去了166位阶级兄弟的生命。

搞好班组长职能转变,首先要加强对班长的教育,搞好班长的学习培训,通过教育,使班长改变原有重生产轻安全的思维方式,弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系,转变思想,提高认识。其次,要加强对班长的考核和管理,要经常不断地严格考核班长的安全工作情况,好的要大张旗鼓地宣传表彰,给予奖励,差的要严肃地进行批评帮助,给予处罚。并要选树典型,通过电视、广播、板报等宣传工具介绍他们的经验,宣传他们的事迹,使广大班长学有榜样,赶有目标。再次,对于安全上不称职的班长要撤换,把班长的工资奖金和安全挂起钩来,以利于班长职能的转变。

4、安全技术措施费不到位。在市场经济条件下,各类工程造价低,外欠工程价款多,施工单位迫于安全生产的压力,不得不从工程价款中挤出部分资金,应急安全生产需要。今年以来,我公司自筹4656万元,购买立井防坠、斜井防跑车、瓦斯监测等设备,提高安全装备水平。

在事故中所暴露的机构体制问题,现场管理问题,人员素质问题等一系列的问题只能用一个词来形容就是隐患重重。目前,包括部分国有大矿在内的相当数量的煤矿,安全基础工作相当薄弱,在防范伤亡事故特别是重特大事故方面尤为不足。特别是在煤炭价格上扬的情况下,一些企业不顾自身安全条件的限制,突击生产、盲目超产的现象有所抬头,给安全造成重大隐患。然而,作为高危行业,井下从业人员的待遇却不高,近两年的一项统计显示,在全国40多个主要行业中,煤矿从业人员的平均收入位于倒数第二。这种待遇带来的缺乏人才、缺少专业人员的人才危机所造成的恶性循环也成为煤炭行业现在所面对的安全隐患之一。

2 全面抓好安全员的工作

二、企业安全文化建设的形式和方法

现在超能力突击生产已经成为当前

从当前情况看,仍然有安全员脱岗的现象,少数人有不安心本职工作的想法。在实际工作中,存在着这样几种倾向:一是工作应付差事,马虎凑合,不负责任;二是老好人,怕得罪人;三是麻痹思想,存在侥幸心理。这都不利于煤矿的现场管理。如王坪煤矿普掘二队2004年的7·20事故,就是一个最典型的例子。2004年7月20日普掘二队2810工作面发生工伤后,当班安全员怕得罪人,在事故调查过程中,隐瞒事故真相,误导事故调查方向,延误了事故的处理。

安全理念是安全文化的核心,树立科学的安全理念是推
进安全工作的首要问题。在当前市场经济条件下,企业生存的环境发生了变化,安全工作的难度不断加大,建设先进的安全文化,首先要有结合自身实际,适合企业发展的安全理
念。安全理念的树立。一是要树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全理念。安全工作
是一个单位整体管理水平的标志,要利用各种教育方
式,提高全员对安全生产的认识。从管理人员抓起,确立生产的原则,即一切工作必须以“确保安全、确保工程质量、
确保精品工程标准下的质量标准化动态达标”为前提,同时,解决部分管理人员在安全责任上的模糊认识和对待违章“拉不下脸、狠不下心”的问题,使全处班组长以上管理人员牢固树立“安全就是干部的政治生命”的思想,充分认清安全责任形势。解决“什么才是真正的安全隐患”的问题,彻底消除“干煤矿不可能不出事故”
的错误思想,开展“五零班组竞赛”、树“样扳区队”活动。开展危险人物、薄弱环节和薄弱班次隐患排查活动等。解决质量标准化工作“唯条件论”的问题,构建安全工作长效机制。二是要树立“安全第一,预防为主,规范行为,注重基础”的安全理念。通过对以往发生的各类事故原因的

煤矿安全主要隐患。如何按照煤矿安全规程进行生产,严格按照安全规程的12字方针进行瓦斯治理,做到有安全保障能力的煤炭开采是当前国家安全生产监督管理局要进行整治的主要方向。据记者从国家安全生产监督管理局了解得知:国家局今年的工作计划中提出要以集中治理为重点,深化安全生产专项整治。在继续深入开展安全生产专项整治的基础上,针对煤矿安全生产中存在的突出问题,组织开展集中治理。特别指出了对超能力生产情况的集中治理。

安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用,要搞好现场管理,就必须9 7 3
123 4 8 : 来源:中国安全天地网

分析表明,几乎所有的事故都是职工的不规范行为造成的;地质条件复杂,设备老化陈旧,职工综合素质低,也使安全基础相对比较薄弱。基于这两个制约安全生产的关键因素,我们提出了“安全第一,预防为主,规范行为,注重基础”的安全生产方针,教育职工必9
7 3 12 4 8 :
来源:中国安全天地网须牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,始终保持战战兢兢、如履薄冰抓安全的工作作风,努力提高自身的安全意识和操作技能,自觉规范安全行为,强化“双基”建设和“三创”活动,不断夯实安全基础,确保施工长治久安。根据安全生产工作的需要,我们提出“不安全不生产”和用“三定、三镜”安全管理方法。“三定”
管理就是在安全检查结束后,定时写出检查通报,凭检查通报和罚款单定时到主管处长签字、报销,否则不予报销,并定时通报批评。“三镜
”管理就是排查安全隐患要用“显微镜”,不留死角;在处理事故时要用“放大镜”,小题大做,吸取教训,举一反三;在制定安全措施要用“望远镜”,眼光要长远,内容要全面。教育干部职工坚定“麻痹是最大隐患”和“管理放松是事故根源”的安全文化理念,扎实开展反“三违”、反事故、反麻痹活动。对施工中的“爬、蹬、坐、睡”等严重违章行为,一律给予停工处分。要求树立“以人为本、安全为天、效益为先”的工作方针,提高每位职工搞好安全工作的综合能力。中煤第一建设公司的矿建项目部,深入开展企业安全文化建设,教育引导职工遵章守纪,以亲情化,群众喜闻乐见的形式,将妻子的期盼,孩子的心声、父母的嘱咐,处长、书记寄语等内容制作成展板或语音提示系统,形成了独具特色的安全文化,制作千余幅图文并茂的展板,进工地到井口、进班组到床头,开展“五个一”活动,做到“一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲、一月一评”加强安全教育工作的动态管理,严格考核兑现。要求每名于部和职工做到“五坚持”即“坚持按章作业、做安全生产的有心人,坚持安全学习,做安全生产的明白人,坚持自主保安,做安全生产的放心人,坚持隐患排查,做安全生产的细心人,坚持遵守
管理制度,做安全生产的带头人”。深入广泛的宣传教育,为安全生产构建了牢固的防线。企业呈现出现场管理严、施工质量优、经济效益好、安全生产状况平稳的良好局面。

以现行经济制度为镜,可以知煤炭腾飞指日可待

扎扎实实地抓好安全员的工作,使安全员发挥其应有的作用。首先,对安全员要加强管理,严格安全员的工作,发现有脱岗、睡觉、当老好人、对工作不负责的,要严于一般工人处罚。同时,还要做好安全员的思想政治工作,通过开展创最佳安全员活动、夺旗争优活动来提高安全员的工作热情。其次,要搞好安全员技术业务培训,在提高安全员的素质上下功夫,使安全员说能说在点子上、卡能卡在要害处,胜任本职工作
。再次,安全员中老工人多,文化程度偏低,要适当调整安全员队伍,充实新生力量,提高安全员的工作力度。另外,应适当调高安全员的工资奖金待遇,以稳定安全员队伍。

三、加大安全文化建设的监管力度

经济制度指的是体现社会生产关系性质的基本制度。在我国,社会主义生产关系是以社会主义公有制为主体和按劳分配为基础的,消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕。其9
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3 建立健全队干跟班制度

在煤矿施工企业的安全监管中,安全文化建设应该列为一项重要监管内容。因为安全文化是企业员工在长期的生产实践中形成具有特色的安全理念,是煤矿施工企业安全工作的根本体现,是能够以实现安全生产为目标,以安全科学为手段,改变和提高生产经营者的思想观念,培养广大职工的安全文化素质,使广大职工树立正确健康的安全人生观,用安全理念规范职工的生产行为,实现安全生产在“遵章守法、关爱生命”的良好安全氛围的感染和感召下,唱响构建安全和谐社会的主旋律,提高职工的整体素质。在安全监督中,要认识到监管煤炭施工企业的安全文化建设即是在抓安全基础工作。面对目前煤炭施工行业大多存在的施工条件差、安全投入欠账多、职工素质低的现状,加强安全文化建设是衡量一个企业整体安全素质高低的重要标志。要创造良好的生产环境和安全文化氛围,形成互保联保安全网络体系,能够使安全工作从深层次提高并发挥积极的促进作用。

基础就是社会主义公有制和按劳分配。我国日前生产力水平不高,在分配制度上坚持效率优先,实质上就是优先发展生产力,使劳动者的劳动报酬和劳动贡献紧密地结合起来,激发人们的积极性和奋斗精神,从而进一步促进生产力的发展。众所周知,现在煤炭行业的生产力实在算不上高,可以说是比较低下的。但是大家都知道,先进的生产关系会极大地促进生产力的发展。相信在优秀的生产关系下,在经济体制改革,生产资料不断优化配置,分配制度的不断优化基础上,煤炭行业生产
力的最终成熟和发展是指日可待的。

王坪煤矿几年来的实践证明,“三位一体”抓现场管理是一种行之有效的办法,坚持“三位一体”现场管理,除班组长、安全员的作用外,跟班队干的作用丝毫也不能忽视。几年来,王坪煤矿的队干跟班制度收到了好的效果。在建立队干下井制度时,队干跟班下井有指标规定,完不成指标的队干,要给予处罚,王坪煤矿采用的逐旬逐月公布队干下井次数的办法是个很不错的办法,大会公布、大红纸公布和罚款相比,队干更看重红纸、更看重面子。另外,跟班队干的下井,安监部门也要加强考核、管理,迟下早上的除给予跟班队干处罚外,还应追究队主要领导的责任。王坪煤矿现在推行的队干与工人同下同上的办法,不仅可以避免跟班队干迟下早上,避免入井升井、上车下车等旅途中发生事故,而且一旦发生事故也有助于现场管理。

煤炭施工企业的安全文化建设的主要目的,就是要构建和谐的安全环境,只要不断创新安全文化建设的形式和方法,煤炭施工企业的安全生产工作就一定会出现一片新天地。

在过去的几年里由于煤炭行业的不协调发展和其他种种原因,煤炭行业整体不是很景气,煤矿工人的生活也不尽如人意,但是煤炭作为中国能源的中流砥柱,在经济发展中的地位没有改变而且是越来越重。现在,就当“三农”问题已经随着政府一系列倾向性政策的不断出台而从危机中抬头,在光明中走向希望的时候,仍然被矿难起数和死亡人数的阴影笼罩着的煤炭行业也在2005年迎来了它的希望——在05年的元旦,温家宝总理来到了山西铜川陈家山煤矿看望在节日期间仍坚守在生产工作第一线的煤矿工人们,并看望和慰问了在”11.28″陈家山煤矿特别重大瓦斯事故中丧生的遇难者的家属。温家宝总理来到了地下1300
米,并和矿工们一起吃了午饭。在看望和慰问的过程中,这位地质出身的总理用真情和眼泪对煤炭行业和煤矿职工表示了最大程度的理解和关注,并且指出:“我们一定要重视抓好安全生产,不能再让这样的悲剧发生。要对矿工负责,对人民负责,对后代负责。”这一切的一切都证明在今后的日子里,国家和政府将会渐渐向煤炭行业倾斜。所有的人都在期待着中国煤炭行业的腾飞。

4 加强现场安全监督检查

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希望煤炭行业的腾飞和发展的愿望是美好的,但是我们还是要看到在煤炭行业前行的路上还有很多艰难险阻。首先是煤炭从业人员的待遇问题,其次是煤炭行业的人才流失问题,而煤炭作为一种不可再生的资源,中国是一个能源需求的大国,而且随着国家经济的不断发展,对能源的要求将会越来越大。这就对现在的煤炭行业提出了可持续发展的要求。现在人们越来越重视环境问题,由于煤炭开采而带来的矿区地下水位下降,矿区地表下沉甚至是塌陷,以及周边环境污染严重的问题都将是煤矿企业在今后的发展过程中除了要在和自然界的斗争中战胜瓦斯水害外还必须要面对的问题。

要做好安全工作的现场管理,领导干部、安监干部、业务科室有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况,但机关人员往往8点班下井多,二班、夜班下井少,而夜班正是工人们精力不佳、容易发生事故的班次。这样看来,就存在缺陷。为了弥补这一缺陷,王坪煤矿组织了安全小分队,全部上夜班,实行巡回检查,特别是加强了对边远地点和零散作业区的检查。安全监督检查,不但要有量的要求,而且要有质的要求,安全监督检查员不能仅限于提出问题、查出隐患,还要出主意、想办法,帮助队组解决问题,处理隐患。另外,对于查出的安全隐患,安监部门要整理分类,及时向领导汇报,向有关业务科室通报,并召集责任单位进行三定,限期处理。

改革开放以来,中国经济步入高速发展的快车道。连续20多年近9%的经济增长速度在给中国带来不断增长的国民生产总值和不断提高的人民生活水平的同时,也使中国面临着日益吃紧的能源供需矛盾,2004年电力的巨大缺口,大面积电荒的出现更证明了中国能源的短缺之痛,这为煤炭行业的发展提供了很大的空间和机遇。在中国这样一个以煤炭为能源主体的国家中,煤炭的地位势必得到国家和社会的重视,而在这些隐患和挑战中,中国煤炭行业今后的发展也注定会在一片光明中艰难前行.

5 加大职工安全教育和培训的力度

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职工的自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场管理水平的提高。以往工作中,王坪煤矿在抓职工的安全思想教育和技术培训方面做了大量的工作,广大职工的安全意识和安全技术素质都有不同程度的提高,但有些方面仍不适应当前安全生产的需要,制约着现场管理水平的提高。2004年5月7日发生的皮带队重伤事故,就是职工许某在清理皮带头浮煤时,冒险把胳膊伸进皮带主副滚筒之间,结果右手被挤掉,造成一起重伤

事故的发生;2004年“7·10”事故中,班长在扶杠过程中,不进行敲帮问顶,也不注意观察离层的顶板,结果被塌落的顶板打成重伤。所以说,不管是队长、班长还是工人,安全意识和安全技术素质都有待于进一步提高。基层单位可以每周二、五搞安全技术学习培训、脱产培训等,这样既能结合本队的实际,又便于管理,还可以使工人在体力上得到相应的休息。另外,还可以搞一些考试、知识竞赛等安全活动。

6 大力推行标准化作业

标准化作业对搞好现场管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎样干、干到什么程度、应注意什么,要以程序固定下来,使各类人员严格按程序操作,就可以减少事故的发生。

7 积极采用现代安全技术装备

采用现代化安全技术装备、设施、工程等,可以减小现场管理的难度。如:各采掘工作面的瓦斯监测、监控系统,各材料斜坡的声、光阻车装置,都能9
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