新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 新匍京铁丝网 安全与否往往取决于人们是否具有强烈的安全意识指导下的安全行为,这就是本质安全型煤矿的梦想

安全与否往往取决于人们是否具有强烈的安全意识指导下的安全行为,这就是本质安全型煤矿的梦想

我国安全生产状况不容乐观,安全生产体系并不完善,特别是煤矿生产更是矿难频发,形势严峻,煤矿安全问题成为构建社会主义和谐社会的极大障碍,是政府在新的行政过程中亟待解决的问题。笔者从我国煤矿生产现状出发,对煤矿安全事故频发的原因进行了简单的分析和论述,基于此,对我国煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施作了初步的思考和探寻。

煤炭企业,安全生产实现零缺陷,事故降到最低,甚至是零。急救车的警笛不再夜半响起,抢险突击队不再枕戈待旦随时出动,矿工家属在宁静的夜晚不再半睡半醒提心吊胆。煤矿基本上实现无灾可救、无险可抢、无事故发生。从而,煤矿不再是事故多发之地,而成为人们可依赖的安全港湾。

煤矿安全是一项系统工程。现代煤炭工业的安全体系一般由企业安全管理、安全工程技术和安全宣传教育三个子系统构成,犹如“一鼎三足”,缺一不可。

一、我国煤矿行业存在的基本问题
我国煤矿生产面临着诸多困难,比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低,这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题,是制约我国煤矿安全生产的主要障碍,也是我国煤矿行业存在的基本现状。

这就是本质安全型煤矿的梦想。这个梦想,多少年来,常常在山东省兖州市大统矿业有限公司董事长刘佩成的脑海里翻腾。去年底,大统矿业推出了34万字的《本质安全型矿井标准》,加快了迈向本质安全型煤矿的步伐。

安全宣传教育的着眼点是企业安全文化的精神层,即我们通常所说的企业职工的安全意识。煤矿企业的特点是地下、重体力、时序长、能见度小、环境不宜人,以及适应自然变化的能力还不理想;在管理上,它属于密集型重体力劳动、综合性作业,劳动环境遍布井下各个方位,有粗放、松散和不规则等特点。这些特殊性给煤矿的安全管理带来了极大的困难。在这种情况下,安全与否往往取决于人们是否具有强烈的安全意识指导下的安全行为。从煤气化集团公司有关煤矿投产以来发生的二十多起死亡事故来看,基本都是由于“违章”所致,究其原因是安全意识不强。因此,要实现煤矿安全生产

总体上来看,我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路,安全问题特别突出,经常发生矿难事故,国家安全生产监督管理总局近日称:近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故,远远高出世界平均水平,2003年我国煤矿产量约占全球产量的35%,

创建“本质安全”标准

,首先必须培养职工的安全意识,培养良好的行为规范、行为心理和行为习惯。

事故死亡人数则占近
80%,我国采煤效率仅为美国的2.2%,南非的8.1%。百万吨死亡率是美国的100倍,南非的30倍,据统计,2001——2004年10月共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起[1]。频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的,与以人为本的科学发展观是不相符合的,与党的执政目标是完全背离的,因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。否则就有可能面临积重难返的危险。

大统矿业这美妙的梦想背后,有一个过硬的支撑:迄今为止,企业安全生产周期已超过9年。9年多来,这里没有因为生产事故死亡过一个人。

职工安全意识的强与弱,又在相当程度上取决于安全宣传教育活动开展的好坏。因此,应用系统工程理论,强化职工安全意识,促使煤矿职工在劳动生产过程中有效地驾驭自己的行为,对职工行为因素、心理因素进行定性、定量评价,实行生产全过程有效的自我监督和相互监督管理,防患于未然,就显得十分重要。

二、安全问题频现的原因分析 ㈠某些行业投资过热导致需求的激增
市场经济条件下,每个经济人都在追求自身利益的最大化,煤矿生产者同样如此,去年电解铝、钢铁、水泥等高耗能行业的投资过热,使得去年的煤炭供应特别紧张,尽管各地生产者不遗余力地超负荷生产,但在现有的生产能力和生产条件下,也一度出现了煤荒现象,在煤炭行业市场化的情况下,需求的激增必然导致煤炭价格的急剧上涨。据报道,去年1月份煤价最高达220—250元1吨,11月中旬市场价格一度涨至850元1吨。[2]由此可见,煤矿行业已经完全处于买方市场,在这种情况下,煤矿行业的利润是惊人的,在巨大的经济利益的驱动下,不少生产者不惜铤而走险,通过减少安全投入的手段来降低生产成本,因此可获得最大限度的超额利润,但这样做的后果有二:一方面引发行业内部的恶性竞争,别的生产者纷纷效仿,减少安全投入,大矿乱干,小矿蛮干,超负荷生产,必然导致大规模的安全欠债,导致安全问题的出现。另一方面,其他行业的生产者看到煤矿生产有利可图,便纷纷转入煤矿行业,而这些新的生产者大都没有经过专业的培训和考核。极容易出现安全事故和安全问题。因此无论那种情况,其结果无疑是对安全生产不利的,因此投资的局部过热带来的利润的激增是煤矿安全

然而,董事长刘佩成远远没有陶醉在过去的成就中。他感到,过去的探索,虽然也运用了系统思维的理念,但还远远没有达到本质安全的要求。本质安全,需要一整套全面覆盖的

煤矿安全宣传教育是一门科学,具有“既软又硬”的特点。在这个系统工程中,包括“强制系统”、“约束系统”、“灌输系统”、“影响系统”等4个子系统。前两个系是硬系统,后两个系统是软系统
1 强制系统

事故频发的最大诱因。

制度支撑。他认为:“本质安全型企业即人与物、理念与管理、安全与生产的高度和谐与统一。”比如设备,所用材质不阻燃,就算不上本质安全。为确保安全,这样的设备就不能用。

“强制系统”的主要目标是进行严格的安全法规教育,尤其是强化以煤矿“三大规程”为主要内容的安全教育,逐级落实安全生产责任制,进行严格的事故追查和“三违”处理。其遵循的原则是:“有章必循,违章必究”。

㈡地方政府监督严重缺位
煤矿行业虽然已经实现了市场化,符合经济发展大潮,但是完全的市场调节具有很大的盲目性、自发性、滞后性等市场自身无法克服的弱点和缺陷,这就需要政府的宏观调控,而煤矿安全事故频发很大程度上都归咎于地方政府职能的严重缺位,也即是说,政府对煤矿行业的宏观调控的力度不够大,方法不够科学,绩效不够明显。只要政府认真执行安全生产的相关法令,严格煤矿行业的市场准入,对于不具备生产能力和生产条件的生产者不予认可,不准生产,地方政府严格把关,那么不具备安全生产条件的小生产者就没有市场,虽然现在强调许多行业要放开市场准入,但9
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刘佩成说,煤矿安全生产涉及因素复杂,千变万化,有硬件的,有软件的,大到思想理念、一项工作,小到一个眼神、一个闪念、一个线头、一个螺丝,要制定出本质安全型标准,要集中百矿之经验,取万人之善言,用“春燕衔泥”之精神,不惜一切代价为社会奉献出高水平的标准。事实确实如此,他们制定的大统矿业《本质安全型矿井标准》,共34万字、108款、751条。标准制定中,公司组织力量集中研究对比国内外企业的先进经验,解析了国内近百个矿井案例,融汇总结了本公司16年来的经验教训。他们认为,严格实施这部企业的“安全大法”,将排除大量防不胜防的偶然因素,使安全工作完全纳入可预见、可控制的范围之中。

“强制系统”的教育包括两方面:一是职工的安全技术素质,要求职工熟知、掌握和执行有关规章制度。二是职工的安全意识,要求职工有从严过细的作用,保持良好的行为习惯。

对于关系社会稳定、人民安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域政府要高度重视,认真对待,严格准入制度,另一方面,如果政府经常组织检查煤矿安全设施对煤矿安全生产能力和生产条件进行评估,那矿难事故就不会那么容易发生了。但事实表明很多时候政府缺位了,仔细分析一下原因,不外乎有二:⑴不少地方官员自身腐败,对煤矿安全生产的检查只是当作走走过场而已,而且很多的政府公务人员采取各种方式投资入股,官商勾结,事实上充当了煤矿企业的保护伞。据报道:陕西陈家山煤矿在发生瓦斯爆炸的前五天就已经出现了火情,而当地政府并未因此责令停产整改,而对四月发生的死亡38人的瓦斯爆炸责任事故的责任人没有进行认真地严肃地处理,今年8月发生在广东梅州的大兴煤矿特大透水
事故都无一例外的证明地方政府某些官员腐败是事故频繁发生的重要原因之一。⑵不少地方政府错误的政绩观制约了政府职能的有效履行。不少地方政府仍以GDP的增长与否作为行政成效的评价标准,很多地方官员把GDP作为追求的目标,把煤矿企业创造的
GDP作为提升晋级的基石,因此甘愿充当煤矿企业的保护伞。对煤矿企业的生产状况,安全状况视而不见,听之任之。即使在事故发生以后,对遇难者家属的慰问和补偿似乎总是“迟来的爱”,因此某些地方政府职能的缺位也是我国煤矿安全生产体系脆弱和安全事故频发的一个重要原因。

提出创建“本质安全型企业”

在实践中,这种教育又往往通过对

㈢煤矿行业从业人员素质偏低煤矿行业从业人员大多数是农民工,没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训,大多也没有接受教高层次的教育,因而素质普遍偏低,安全生产意识薄弱,自救能力和自救意识不强,往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定,在发生突发事件后不知所措,不能有效的自救。

标准,大统人走在了全国前列。这个标准坚持以人为本,从员工到设备,从井下到井上,从家属到矿工,从工作现场到生活环境,每个单位、每个工种、每道工序,以及由全部相关因素组成的整个系统,都按照“本质安全”的理念作了详细界定。

事故和“三违”进行严肃认真的追查和处罚来实现,而追查和处罚又往往是法律、行政、经济、“亮相”等手段交相并用。通过上述手段,使肇事者感到“痛”,既“肉痛”又“心痛”;通过“痛”达到疗效。在这里“不放过”和“严”是应该奉行的准则。放过等于纵容“三违”,不严等于放任“三违”,要在职工心理承受程度允许的范围内,适当地加大刺激量,真正达到“痛”要“痛心疾首”、“痛彻肺腑”、“痛改前非”。担负强制教育的安监、调度、公安等有关部门,必须真正认识“严是爱,松是害”,对“三违”不姑息,不迁就,才能保护职工的根本利益。

㈣煤矿分布的自然条件恶劣和生产设施落后、安全设施不完善
我国煤矿储量大、分布广但大都属于地下矿,瓦斯浓度高,因此开采难度较大,技术要求高,在开采过程中稍有不慎,便可能引发重大事故。我国煤矿分布的特点决定了我国煤矿生产成本高,而大多数生产者又属于小企业主,缺乏足够的资金和技术,因此很多煤矿生产者在安全设施的配备上显得力不从心,同时地方财力有限,地方财政转移支付的力度不够,造成煤矿生产设备落后、安全设施不完善,这无疑给安全生产埋下了隐患。

以人为本,力求“本质安全”

2 约束系统

三、加强煤矿安全生产体系建设的对策探寻
㈠改善能源利用结构和倡导建立节约型社会
我国是煤矿生产大国,同时也是煤矿消费大国。煤矿消费占我国能源消费总量的70%,由于我国生产力水平较低,生产设备落后,因而能耗较大,据统计,每增加
1美元的GDP中国所耗能源为世界平均量的3倍,美国的4.7倍,德国的7.7倍,日本的11.5倍。[3]加上经济快速发展,工业化步伐加快,因此能源需求膨胀,特别是对传统的煤电依赖性较大,为满足经济发展的需要,只能超负荷生产,但长久的超负荷生产必然会带来

刘佩成一直认为,煤炭企业就安全抓安全,只能是头痛医头,脚痛医脚。只有抓好以人为本的企业文化建设,才是确保企业安全的治本之策和长久之计。

煤矿生产属于密集型劳动,一人“三违”,会祸及他人,甚至大家,因此在劳动群体中建立行之有效的约束系统至关重要,只有“一人三违,株连一片”,才会使声音行为置于本的严密监督之下。

煤矿安全体系的全面崩溃,带来一系列的环境问题和社会问题,因此在努力增加煤炭供应的同时,大力寻求新的能源供应模式,改善能源利用结构势在必行,也是减少煤矿安全事故的有效途径,只有这样,才能使我国煤矿生产走出困局,因为当经济发展对煤电依赖性减小,煤矿生产的压力也会相应减小煤矿企业才有足够的时间和空间来进行安全体系建设和安全措施的完善。同是也要注重“开源节流”。一方面开辟新的矿源,探索和引进先进的生产开采技术。借鉴先进的管理经验和生产理念,提高煤矿行业的劳动生产率,增加科技对煤炭生产的贡献率。在安全生产的范围内尽量探寻新的矿源。另一方面要倡导建立节约型社会,科学采矿,9
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来源:中国安全天地网文明采矿,合理采矿,防范和杜绝采肥丢瘦的掠夺性开采方式,提高伴生矿的利用率。能源消费者也要树立正确的消费观念,树立节约意识,提高能源的利用率。

刘佩成把“德、智、体”的概念运用于企业,他说:“一个企业要发展必须靠德、智、体的健康。德就是企业文化;智即企业的创新能力、科技含量;体则是全员队伍的素质。”

从安全教育的约束功能出发,在纵的方面,主要是推行局对矿、矿对科、科对班、班对个人的安全经济责任制。通过责任制的层层落实,不断强化职工的安全意识,增强各级、各层次的安全责任感。从横的方面看,主要通过订立队与队之间,班与班之间,职工与家属之间的互保、联保合同和实行全员安全抵押、目标责任书等,引入风险机制,形成约束体系,把工人与干部、职工与家属“绑在同一战车上”,结为一个利益共同体,以实现相互间行为的监督与控制。它以缔结“契约”为前提,以“利益风险”为动力,以互相制约为9
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㈡加大宏观调控力度,进一步加强安全监督检查
事实上,只要管理者措施得力,监督得法,大多数的矿难是可以避免的或者说大多数矿难的损失是可以控制和被最小化的,因此政府的宏观调控和政策监督是至关重要的。“煤矿资源的不可再生性、煤炭工业的重要性和煤矿生产劳动的极度危险性,都要求政府在可持续煤炭发展中发挥重要作用,承担起义不容辞的公共责任。”
[4]

先进企业文化的形成,要靠大量艰苦细致的工作。从1994年开始,他们将招工变为招生,利用兖州矿院等校舍常年培训员工。公司出资委托中国矿业大学先后办了三个定向班,从高考落榜生中招生,培养了90名学生。企业的目标是:“建文化矿山,办学院企业”。目前,在全公司2380多名员工中,各类专业技术人才已达600多人,中等专业水平以上的员工已占67%。去年,他们又定下目标,通过培训、委培、联合办学等形式,确保员工在今后5年内全部达到中等专业以上文化水平。去年底,公司面向全国公开招聘管理及技术人才,从670名应聘者中招入41人,安排到公司各级管理岗位。

手段,以期达到安全无事故的最终目标。这是一种群众自我监督、自我控制、自我教育、自我管理的有效模式,是职工群众不断自我完善的过程。

政府要积极推进“科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”的进程,加快建立社会主义和谐社会,鼓励吸收社会资本入股以充实大煤矿集团实力,增强我国煤矿行业的核心竞争力,并鼓励大煤矿集团大煤矿企业参与国际竞争,政府对大企业大集团走向世界提供必要的政治、外交支持,通过外交谈判、政治对话等方式争取更广阔的生产基地和新的矿源,政府要适当提高煤矿行业的门槛,不具备安全生产条件的个人和企业不让进入,对安全措施不完善的企业要责令整改,对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔,对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正,对违反安全生产法规条令的行为要坚决制止、严厉打击。并且不定时地组织进行抽样调查,对企业的安全设施进行认真检查和评估,并监督和鼓励企业更新生产设备、提高煤矿的安全生产能力。中央财政的转移支付力度,充实地方财力,地方财政增大对煤矿企业的支持力度,增加安全设施建设的投入,提高安全生产水平。温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工

善待职工,善待下属,是大统矿业文化的重要特色。公司里,上到董事长,下到班组长,对干部的要求,刘佩成提炼出8个字:“创新、育养、民主、严律。”

为了有效地发挥约束系统的作用,要建立群众安全监察委员会和安全网络组织,设立井口安全接待站,建立“三违”举报制度,执行企业内部制定的安全奖惩制度和开好群众订立自主保安责任状,开展好群众性的反事故、反“三违”、查隐患活动,让职工在生产操作过程中正确行使好安全“十项权利”,造成一个群抓、群管、群防、群治的局面。

作报告时指出“必须要把煤矿安全作为突出任务,完善煤矿安全监管体制和机制,加大对煤矿安全设施的投入,提高安全生产水平,国务院决定今年安排30亿元建设资金,支持国有煤矿安全技术改造,地方和企业也要增加安全生产投入,我们要以对人民高度负责的精神,切实改善煤炭生产安全状况”,但更关键的是企业和集团自身要不断提高包括资本实力、科技实力等综合实力在内的国际竞争力。“凡事预则立,不预则废”要及早建立煤矿事故预警和预防机制,对可能发生安全事故的重要环节及早预防,认真整改,有备才能无患,事故造成的损失要比安全生产投入和预防预警机制建设投入多得多。同时好要严格贯彻安全生产法规,加大事故惩罚力度,严格执行责任追究制。2004年1月13日,《安全生产许可证条例》开始执行,2005年1月1日新版的《煤矿安全规程》开始实施,加上以前颁布的其他条令,我国的安全生产立法应该是比较完善的,法令即立,重在执行,这些法规必须要严格执行。发生事故后要加大对遇难矿工家属的补偿力度,提高生产者赔偿金额,以督促生产者改进生产技术,加大安全投入,重视安全问题。并且严肃惩治事故责任人,严格责任追究制。

创新,无论从企业的发展战略高度

3 灌输系统

㈢加快政府自身改革和建设,切实转变政府职能
当政府某些官员自身出现问题并无限滋长时,发生事故已成自然,政府既然在煤矿生产中

,还是从一道工序、一张图纸、一种制度的一条一句,都必须从领先时代、领先行业的高度去思考;育养,企业对员工,领导对下属有教育、提升、培养的义务;民主,要求各级干部作风9
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来源:中国安全天地网要民主,企业决策、技术方案措施的研讨要坚持民主程序,对各级干部的使用、奖惩要实施民主监督评估;严律,企业制度不定则已,制度一出台,任何人没有讨价还价的权利。在制度面前谁搞特殊就免谁的职,罚谁的款。

“灌输系统”是安全宣传教育中最富有弹性的一个子系统。它的主要内容包括安全教育培训、安全思想教育和安全宣传工作。

扮演着重要的角色,那政府自身的改革和建设也成为必然。具体而言,即是要加快政府自身的改革和建设,大力推进反腐败工作进程,杜绝任何形式的贪污腐败行为,政府工作人员和各级干部要树立正确的政绩观,摒弃以GDP增长与否作为各项工作成败得失的评价标准的错误政绩观,同时要切实转变政府职能,建设服务型政府,为煤矿安全生产出谋划策,为煤矿安全生产消除还存在的体制性和机制性障碍,切实做到“该放的不越位,该管的不失位,职能明确不错位,承担责任不缺位”还要运用政府的号召力,建立和逐9
7 3 1234 4 8 :
来源:中国安全天地网步完善社会监督和激励机制,鼓励社会舆论监督煤矿生产,让更多的人共同关注和参与支持煤矿生产,对舆论媒体爆光的问题要及早整改和纠正,争取把险情扼杀在萌芽状态。

让少数人管多数人难,而让多数人管少数人易。本着让多数人管事的理念,大统矿业充分发挥每个员工的主人翁精神,对干部进行监督,确保各项措施执行到位。为确保安全生产,大统矿业大权下放,让最基层的干部职工享有至高无上的权力:“只要不具备安全生产条件,干部可以停产,工人可以拒绝上班。”员工只要发现不利于企业的事,随时可以用短信息发给高层领导。公司规定,凡是员工信息必须回复,凡是反映的问题必须查清。刘佩成说:“事实证明,工人反映的问题98%以上都是真实的。”

进行“安全第一”。“安全为天”的思想灌输,使之成为持久、深入的企业活动,成为煤炭企业的一项常规性工作。企业党、政、工、团都必须发挥各自的作用,不断强化这项活动。对职工进行安全基本知识的教育、安全法制教育、事故隐患教育、安全形势分析教育、违章违纪批评教育、解剖典型事例教育、安全活动教育。在教育的形式上则可以因地制宜,坚持多样性和实效性。为了提高教育的实效,做到有的放矢,要了解煤

㈣对生产经营和煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核
生产经营者在煤矿生产中扮演着重要的角色,很大程度上起着决定作用,生产者的安全生产意识和自身素质能力如何,直接关系着安全生产能否顺利进行,因此,努力培训和增强生产经营者的安全生产意识是重中之重,对生产经营者进行安全生产培训和安全知识考核是非常必要的。

从2002年底开始,他们在全公司实施了干部直选制,班组长、区队长、中层干部上岗公开竞聘。矿级以上干部每年两次民主评议,依据评议结果,对不合格者实行自动罢免。

矿企业职工特有的心理特征和行为特征,掌握事故发生的规律。对酿制事故的麻痹心理、情绪心理、侥幸心理、习惯心理、试探行为、莽撞行为、外力驱使行为等进行具体分析,有针对性地进行教育。

由于大多数的煤矿从业人员没有专门的生产知识,没有接受高层次的教育,因而普遍缺乏安全生产技能,那么对这部分人进行安全生产技能的培训同样是必需的,使所有的从业人员只有基本上具备了安全生产知识和事故险情发生后逃生自救的能力,具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力,才能拥有从业资格,准予上岗,这对于解决煤矿安全生产问题和提高煤矿抵御事故能力是行之有效的。

公司对干部提出了“四不”标准。不爱企业不能当干部,不爱工人不能当干部,不精业务不能当干部,不思改革不能当干部。公司出台《干部自省36条》,干部每季度自省总结一次,总结结果张榜公布。公司对每个科室干部建立不良行为记录,有3次记录者就免职。

安全宣传要追求自己的效益。这个效益就是看其是否形成了矿区内部浓郁的安全宣传“小气候”、“内环境”,让这种“小气候”担负起激励、驱动、塑造和引导职工的作用。在这方面,广播、刊物、报纸、电视、新闻橱窗、专栏、演讲、安全文艺演出、漫画、安全展览等大众传播媒介起着极其重要的作用。因此,安全宣传必须刻意求新,大胆探索。安全宣传旨在校正职工的行为准则、行为规范、行为心理和习惯,故在宣传教育中应选择适当的参照系。这种参照系可以是历史的,可以是正面的,也可以是反面的。所谓历史的参照系,即通过对本单位历史的发掘,使大家汲取经验和教训。如嘉矿根据建矿以来发生的死亡事故,编撰了《历史上的今天》,同时结合事故多发年份,规定了每月九日为“规程学习日”和井上、下大检查活动日(已经职代会审定通过)。这实际是一种“雪耻”教育,是一种自我揭短、自我警策的“哀兵”活动,其教育效果是好的。所谓正面参照系,即通过正面典型事例引导大家,达到企业的追求和职工个人价值的统一。所谓反面参照系,即进行“三违”的剖析,这种剖析既有生产现场的典型案例,有精辟入理的因果分析,有设身处地的谈心叙述,也要有针对性的理论阐述,还要有今后的预防措施。

㈤加快经济体制改革,抑制经济投资过快增长
经济体制改革是社会主义制度自我完善和社会主义建设的重要步骤,经济过热阻碍社会主义经济持续、健康地发展,自政府采取了稳健的财政政策和稳健的货币政策后,我国经济开始平稳较快发展,物价也渐趋稳定,但传统的经济体制和经济增长模式仍然影响着我国的经济发展,今年,物价可能会反弹,经济发展对能源的需求仍然会持续上升

为了增强工人的自保意识,公司开展了争做“平安人”活动,给每个职工建立安全状态档案。

4 影响系统

,能源价格也可能会持续上扬,经济对煤矿的影响在今年不仅是存在的,其程度可能会进一步加深,因此经济体制改革还需要进一步深化,着力解除经济发展的体制性和机制性障碍,着重处理好改革发展稳定的关系,加快推进工业化进程,坚持“五个统筹”、“五个坚持”,建立社会经济发展的新的科学的综合评价体系,保持经济平稳增长,努力改善能源利用和供需模式,降低煤矿生产的高额利润,完善能源价格形成机制,缓解供需矛盾。

公司规定,凡一年无“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)者奖600元,并逐年增加奖金额。今年,在实现了安全生产9周年后,企业将逐步给每个员工以现金方式奖励一部微型车。他们感到,把钱花在安全奖励上比花在事故

“影响系统”也可以称为“辐射系统”。这所指的是企业各方面,诸如:矿区环境、治安环境、生活条件、文化生活沟通渠道、民主气氛、团结程度、企业行为方式以至家庭状况等整个氛围对职工的影响或辐射。这种教育表面为非直接性,潜移默化。

参考文献:
[1][2][3]矿难之泪与发展模式之累[J],经济管理文摘2005年第2期
[4]田应奎:认识煤炭的战略地位[J],瞭望2005年第6期

赔偿上要节约得多,也合算得多。在重奖安全生产的同时,违章处罚也是十分严厉的:一年半内,超过三次“三违”要下岗。2001年刚实行时,13人被罚下了岗,2002年以后减少到每年一到两人。

人是环境的产物。良好的环境往往会对一个人的行为心理和行为习惯产生良好的熏染,使职工在耳濡目染中受到教益。相反,不良的环境则会对职工的心理、习惯、行为造成不好的影响,使之更趋于粗疏、烦燥,促使其劣变。因此,努力创建矿区的物质文明和精神文明,创造良好的矿区“内环境”,对于安全生产是至关重要的。有道是“一花一世界,一草一乾坤”,讲的就是环境对人的精神状态的陶冶。当我们考察一个矿的安全工作时,常常会有这样一个惊人的发现,这个矿不仅安全好,而且其它各方面的工作也好,也就是说整体工作9
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为了克服企业干部在处理隐患、指导安全生产上的低效率、杜绝扯皮现象,公司推行了“安全行政运行卡”管理办法。安全卡的创意在于分红、黄、绿三种颜色,分别规定必须答复意见的三类时间要求。下级根据安全隐患的轻重缓急,填写不同颜色的卡,并注明所填卡要传递的接受人。受卡人接卡后只能回答“是”与“否”的意见。否则,轻者罚款,重者通报批评、免职。安全卡的运行有专设通道,有详细记录。公司对其运行质量每月进行评估。

都好。这个基本的事实
告诉我们,一个煤矿企业的各项工作之间,有着有机的必然联系,各项工作之间是相辅相成的。很难想象,一个单位的“小气候”是“寒冷”的,“内环境”是紊乱的,而安全却创出了奇迹。作为企业的领导者必须清醒地认识这一点,抓安全工作绝不能孤立地去抓,而应该结合矿山企业的各项工作一道去抓,整体推进。毫无疑义,整体推进将会给安全工作产生难以估计的影响和辐射作用;而静止地、孤立地看问题、抓工作只能是事倍功半。

以人为本的安全理念,强化了员工的主人翁意识。职工小改革、小发明以及合理化建议逐年增多。以前掘煤的工作面,常有人被滚落的煤石块碰伤腿脚。刘佩成与工人一起琢磨,发明了“活页鞋”,彻底解决了问题。近年来在企业的科技发明中,安全生产方面的占了最大比重。

“强制系统”、“约束系统”、“灌输系统”、“影响系统”四个方面的教育又往往是相互渗透,相互包含的,应该综合考虑和应用,才能达到良好的效果。

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