新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 企业概况 发生事故的鑫发煤矿证照齐全,创新必须把握煤矿工会的内在规律

发生事故的鑫发煤矿证照齐全,创新必须把握煤矿工会的内在规律

目前,安全生产隐患排查治理专项行动正在全国高危行业和领域全面推开。截至7月上旬,全国有45.4万个生产经营单位查出各类事故隐患72万余条,整改60.4万条,其中重大事故隐患1.94万条,整改1.8万条。

21日18时08分,位于辽宁省阜新市太平区的阜新鑫发煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成7人死亡。据查,发生事故的鑫发煤矿证照齐全,核定产能6万吨/年。(7月22日新华网)
又是一起泣血的矿难事故,又是七条生命眨眼间“灰飞烟灭”。矿难,已成为矿工生命难以承受之重。然让人意外的是,搜寻网上,公众对此次矿难事故的议论很少。或许,公众对频发的矿难事故已经麻木;或许,就在于这是一座证照齐全的煤矿。
确实,证照齐全的煤矿比无证开采的非法小煤窑,无论其生产技术、安全生产设施还是经营理念都要完善得多,它是经安监、技监、环保等众多职能部门验收合格发证的单位。因而,对证照齐全的煤矿所发生的矿难事故,公众指责的少,有关部门“严厉谴责”的少。既使是媒体的报道,也是“惜墨如金”。
但事实上,时下的证照齐全煤矿并非是一块安全的“港湾”,安全隐患多多,管理漏洞多多。有些是安全设施老化,有些是管理意识麻木,而有些煤矿的证照纯系通过不正当途径“买”来的、“骗”来的。表面上这些煤矿证照齐全,可实质上其安全措施和防范与非法小煤窑并无两样。
因此,在安全生产无小事、
安全生产重于泰山的语境下,证照齐全同样应是监管的重点,而非矿难事故的遮丑布。特别是在非法小煤窑已被基本关闭和消除的情况下,强化对证照齐全煤矿的监管,应是有关职能部门的主要职责,也是确保煤矿安全生产的重中之重。
其实,证照齐全煤矿一再发生安全事故,也暴露出了众多的问题,一是其安全措施并非“固若金汤”,同样脆弱乏力;二是监管没有到位。相对说,证照齐全煤矿的安全意识较强,只要监管措施落实了,就能够防患于未然;三是安全生产理念同样需要时时喊、天天讲,做到日常化、制度化和经常化。
证照齐全煤矿一再发生安全事故,这绝非因有了证照而漠视其潜存的安全问题。只有监管真正到位,防范措施落实到位,才能有效地杜绝事故的发生,而不是一纸证照就能高枕无忧。
来源:中国安全天地网

全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过的《企业工会工作条例》,(以下简称《条例》),是在新的历史条件下指导和规范企业工会工作的一个重要文件和规章。《条例》既是贯彻落实我国现行有关工会工作的一系列政策法规的深化、细化和具体化,同时又是对经济转轨、社会转型、企业转制过程中企业工会工作实践经验的科学概括和总结,具有很强的针对性、实践性、时代性和可操作性,对于更好地发挥企业工会的作用,促进和谐企业与和谐社会的建设,将产生积极的影响,笔者想就煤矿工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法,与同志们一起探讨。
创新要把握规律
创新固然是对未来的开拓,但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史,就是把握事物发展的规律。企业是经济社会发展的支撑和动力,企业和谐是社会和谐的基础和基石。企业工会是全国总工会的基层组织,是工会的重要组织基础和工作基础,是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。煤矿工会植根基层,直面职工,处在改革、发展、维权和协调劳动关系的第一线,同职工群众有着密切的联系。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益内容的创新、维权方法的创新以及组织效率的创新等。工会工作创新的本质要求就是在劳动关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不是盲目的,创新不是任意的行为。创新必须是一种理性的行为,是审时度势顺时代要求,有效解决实际问题的一种理性行为。《条例》第四条指出:“企业工会围绕企业生产经营,依法履行维护职工合法权益的基本职责,协调企业劳动关系,推动建设和谐企业,促进企业健康发展。”工会只有坚持“两个维护”的统一,即在维护全体人民和企业整体利益的同时,更好地代表和维护职工的具体利益,企业和职工双方的利益才能实现。企业不发展,维权难实现,企业没效益,职工没利益,工会维权就会成为一句空话。但同时也必须明确,企业的整体利益是由职工的具体利益组成和体现的,如果以牺牲职工的利益为代价换取企业的利益,这样的企业注定会是短命的,也是工会所不能答应的。这就要求我们各级工会正确理解突出维护职能的内涵,牢牢把握“两个维护”的统一是中国特色社会主义工会的灵魂和精髓这一基本特征,既要加大维权之力,又要掌握维权之度;既要支持企业依法经营,科学管理和维护企业的合法权益,又要维护职工的具体利益,既要督促企业认真落实有关法律法规和依靠职工办企业的方针,又要教育引导职工提高思想道德素养和科学文化素质,努力搞好生产经营,实现企业与职工的互利双赢。使工会维权建立在互利双赢,共生共荣的基础之上,只有如此,才能实现企业与社会的和谐发展。
创新要取得实效
工会工作是否创新,不仅是从过去与现在的纵向比较而言之,也不仅是其它地方和单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合,是不是促进了工作的发展,是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决任何实际问题,不能把工会工作推
向前进,那么,其内容再好、形式再新,也不能是真正的创新,创新要取得实效,没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法,都不能视为创新。最近召开的党十六届六中全会,通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,将对新形势下的工会工作产生重大而深远的影响,工会怎样适应和谐社会构建的新要求,创建和谐的劳动关系,工会如何在企业的工作中真正地好地发挥应有的作用,对《条例》的实践和贯彻落实将是我们创新企业工会工作的基础,我局去年以来在全局开展的“一法三卡”安全管理工作,就是结合我局实际,在引进、融合的基础上的工作创新。实践证明,它结9
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来源:中国安全天地网合煤矿的特点,对安全生产产生了积极推动作用。据有关资料介绍,中国第一汽车集团公司工会,他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究,编制工会工作的流程,制定常规工作的流程图。由此,无论工会工作人员如何变动,只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作,这种做法就属于创新的范围,因为它能够解决工会工作人员变动后,工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向,积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商,共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去,与企业的工作和发展同步进行。这样的做法也属于工作创新的范畴。平煤集团公司工会近几年结合煤矿特点开展的“群监工作”取得了显著成效,也是一个工作创新。
创新要结合实际
站在历史的新起点上,新世纪新阶段工会工作新局面的开创,必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。我们党提出了以人为本构建和谐社会的发展观,煤矿工会工作也必须立足包括会员在内的职工,融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。结合平煤集团公司发展和我局实际,笔者认为,要从以下几个方面下功夫:一是要从围绕中心、服务大局的实际需求出发,努力在发挥职工主力军作用上下工夫,广泛动员职工为平煤“十一五”规划目标建功立业;二是要从维护职工学习权和发展权的高度出发,深入开展“创争”活动;三是要从“扩大覆盖面、增强凝聚力”的高度出发,努力在发挥工会组织作用上下工夫,大力实施“凝心聚力”
工程,全面落实“组织起来,切实维权”的工作方针,着力构建新型劳动关系,进一步繁荣矿区文化事业,用先进文化凝聚人;四是要从构建和谐小康矿区基本职责出发,努力在为职工办实事、做好事、解难事上下工夫,构建民情快速反映机制。坚持把职工呼声当作第一信号,把职工的需求作为第一选择,把职工的满意当作第一标准,进一步加大困难职工帮扶力度,实现“三不让”保障目标。同时进一步关注、关爱、关心农民工群体,进一步落实“五个一样”维权措施,并在此基础上实现新的发展;五是要从维护职工知情权和民主参与权的角度出发,努力在深化民主
管理上下工夫。进一步完善职代会制度,深化厂务公开制度,充分发挥职代会各专门委员会的监督作用,高度重视职工代表提案工作,加大对提案办理情况的检查监督,做好提案办理结果的反馈工作;六是要从工会自身建设的实际出发,努力在提高工会工作整体水平上下工夫,大力开展创建学习型工会,争做知识型工会干部活动,加强工会干部队伍作风建设,进一步提高信息化工作水平,强化工会财务、经审工作,加强资产管理,加强政策理论研究和“三工”宣传等工作。
总之,创新必须把握煤矿工会的内在规律,依法行为,注重实效,结合实际,围绕实施“凝心聚力工程”这条主线,突出“创建学习型工会、建立民情快速反映机制”两个重点,深化“群众安全、农民工入会与维权、困难职工帮扶”
三项工作,实现“在职代会工作程序、技能大赛、经济技术创新、工会基础工作”四个方面的升级,逐步实现规范化运作,进一步把各级工会组织打造成党政靠得住、职工信得过的学习型、服务型、指导型、创新型、务实型工会组织。立足新起点,适应新形势,明确新任务,迎接新挑战,牢固树立科学发展观,创造性地做好新形势下的工会工作,全面推进煤矿工会工作的创新与发展,为构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
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隐患是安全生产各种问题的集中表现。隐患不除,事故未已。只有扎扎实实抓好隐患排查治理,才能逐步掌握本地区、本单位和全国安全生产工作的主动权,才能推动我国安全生产状况逐步好转。

“排查一个隐患,避免一起事故。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中要求,通过这次全国范围的隐患排查,建立起重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,建立起防范和遏制重特大事故的长效机制。

今年上半年,我国安全生产延续了趋于好转的态势。统计显示,各类事故死亡人数同比下降了14.6%,其中煤矿事故死亡人数下降14.3%。但事故总量仍然过大,相继发生三起一次死亡30人以上的特别重大事故,建筑施工、水上交通和火灾等较大、重大事故增加较多,一些行业领域和地方

安全生产被动状况尚未扭转。

5月12日国务院办公厅发出通知,决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,主要包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。

这次隐患排查治理专项行动分五阶段进行:5月底前完成工作方案,并落实到企业;7月底前企业自查自改;8月20日前地方政府完成督促检查;8月下旬至9月中旬由国务院安委会组织联合督查;第四季度各单位进行“回头看”再检查。

“安全生产隐患排查治理专项行动已初见成效。”安监总局副局长王德学说,目前这项工作进展还不平衡,主要问题包括:一些地方和单位重视程度不够,行动迟缓;工作不认真、不扎实;方法不得当,效率不高,进度不快;工作没有全面铺开,尤其没有向基层延伸,留有死角;信息不畅通,报告不及时。

安监总局要求,督促引导重点行业领域的生产经营单位深入细致地抓好隐患自查自改工作,明明存在重大隐患和问题却熟视无睹、轻易放过,甚至边排查治理边发生事故的,要责成立即纠正、迎头赶上;及时下达、认真落实隐患整改指令;市、县、乡镇政府要对本行政区域内高危企业隐患排查治理情况进行督促检查并搞好自查。

“排查治理隐患、防范重特大事故,是下半年安全生产工作的重点任务。”李毅中要求,全身心地投入到这项工作中来,关口前移、重心下移,深入基层、深入企业,在发现重大隐患、解决实际问题上狠下工夫,推动全国安全生产形势稳定好转。

来源:中国安全天地网

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