新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 新匍京铁丝网 澳大利亚在矿业安全管理中,矿区在安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验

澳大利亚在矿业安全管理中,矿区在安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验

安全教育是以安全生产为目的,按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划的活动。从施教内容上讲,安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准、职业道德等诸多方面;就施教形式而言,它具有广泛性、多样性和灵活性。多年来,矿区在安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验,诸如企业举办的安全知识培训班、安全业绩讲评会、安全经验报告会、安全技术大比武、安全演讲演唱会等大量集安全知识、技术操作于一体的群众性安全教育活动。同时,许多矿井还采用了违章曝光亮相、“三违”人员进入学习班等办法,充分发挥了安全警戒教育的强制性作用。

截止2005年2月18日,2月14日发生在辽宁阜新孙家湾煤矿的特大矿难已造成213人死亡,由此,孙家湾矿难成为我国近l17天之内,3起死亡百人以上特大恶性事故(大平、陈家山、孙家湾)最大的一起,也是近50年来我国最大的一起矿难。国内接二连三的矿难,导致了人民生命财产的重大损失,悲痛的场面惨不忍睹。善良的人们不仅要问:导致矿难的原因是什么?如何预防?为此,笔者从分析国内矿难的原因出发,阐述了国外先进的煤矿安全管理经验,希望能对国内的煤炭安全生产管理以有益的启示。
总结起来,我国煤矿发生重大事故的主要原因有三:其一是管理不善。随着我国经济的高速增长,能源需求日趋紧迫,这样,支撑能源供给70%的煤炭工业自然就增加了压力,煤炭价格也开始爆涨。一些煤矿2002年以前一直亏损,现在被认为是“赚钱的好机会”,为了追求产量和利润,很多煤矿采用粗放式管理,对安全隐患不细加过问甚至忽视,一些基本的安全措施和规范没有落实到位,对相关的法律法规没有给予足够的重视。其二是技术落后。在实现效益递增的同时,没有对生产技术的更新换代进行投入。我国长期以来以煤炭作为主要能源,很多煤矿已经过度开采,这类煤矿最容易发生塌方;再加上我国大部分煤矿所采用的多是老技术,不符合现代化技术标准,发生意外的机会自然更多
。其三是隐瞒不报。众所周知,国内的煤矿安全问题日趣严重,但某些地方官员为了自己的政绩对煤矿事故采取了能隐瞒则隐瞒甚至纵容的态度,安全隐患日积月累,直至发生特大矿难。事故发生后,很少有官员为此负责。
国外煤炭生产大国在煤矿安全生产方面都有着先进的管理经验,“他山之石,可以攻玉”,以下我们对美国、俄罗斯、澳大利亚的安全生产管理经验加以阐述比较,以供国内煤矿安全生产借鉴。1
美国:执法、培训与技术支持最新统计数字表明:2004年美国生产煤炭近l0亿吨,但煤矿安全事故中总共只死亡27人。实际上连续三年来,美国煤矿安全死亡人数都低于30人,每百万吨煤死亡人数在0.03以下。美国矿业协会主席杰克杰拉德在今年一月发表公报称,这创造了“历史最好记录”。而负责矿业安全的政府部门一美国劳工部下属矿业安全与卫生局,还计划到2008年将煤矿死亡人数再减少1
5%。
美国煤矿能实现“高产量、低伤亡”得意于三大因素:新技术的应用提高了煤矿生产安全;矿主和政府部门都增强了安全责任感;增强了对煤矿工人的培训。矿业安全与卫生局则将其经验
总结为“成功三角”,构成这三角的三边分别是:执法、培训与技术支持。
美国煤矿安全生产的法律基础是1977年通过的《联邦矿业安全与健康法案》,这部法是根据上世纪六七十年代美国连续发生几次大矿难而修订的。它确立了几个基本原则:首先是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查,露天煤矿则必须接受两次检查,矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施,否则可能被罚款和判刑;其次是事故责任追究制,特别是当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑;第三是安全检查“突袭制”,任何提前泄露安全检查信息的人,可能被处以罚款或有期徒刑;第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制,检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备,都可能被处以罚款或有期徒刑。
近30年,尽管《法案》规定的一些惩罚措施已有所改变,特别是罚款数额到今天已经有较大提高,但这部法案的基本框架没有变,其中的一些原则比如经常性安全检查和事故责任追究制等,也被其他国家广为借鉴。人们不难发现,这部法案尽管规定最高刑法只有5年,但实际却很严密,尤其考虑到了煤矿可能“应付”安全检查、检查人9
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员不负责任以及设备安全性等各种情况。
在“执法”领域,美国煤矿安全生产监督机构强调其独立性,并在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。隶属于矿业安全与卫生局的煤矿安全与卫生办公室是一个联邦机构,它下面有l1个地区办公室和65个矿场办公室,这些办公室既与矿主没有利益关系,也和各州、县政府没有从属关系,各地的联邦安全检查员每两年必须轮换对调,任何煤矿发生3人以上死亡事故,当地的安全检查员不得参与事故调查,而需由联邦办公室从外地调派安全检查员进行事故调查。这些检查人员可谓“权大责重”,根据《联邦矿业安全与健康法案》,检查人员如果发现安全隐患,有权责令煤矿立即停止生产,但如果泄露检查信息或误导调查,则可能被判刑。
“培训”是实现煤矿安全生产的重要环节,也是被许多人忽视的环节。一些对中国矿难有所了解的美国技术人员认为,中国煤矿灾难频发的一个关键原因是对工人和矿主的培训不充分,导致他们对安全生产标准和技术设备都掌握不够。在美国,对煤矿工人和矿主的培训主要由矿业安全与卫生局下属的全国矿业卫生与安全学会负责,这个学会在每个财政年都举办短期集中安全讲习班,各课程一般为期几天,针对的是联邦安全检查人员、各州检查人员以及矿主、矿业公司人员等。除了集中培训,矿业安全与卫生局还在各州举办巡回性质的安全课程,主要向矿业工人讲授安全生产标准、技术设备操作等,煤矿工人参加课程是免费的,经费从劳工部的培训费中支出。此外,矿业安全与卫生局还充分利用网络,在网上提供免费的交互式培训课程,开放网上图书馆,将矿难调查报告、安全分析等资料和档案在网上公布。
新技术的推广和采用能大幅度降低煤矿安全事故,这已被美国煤矿业近30年来的实践所证明。美国矿业协会认为,新技术在安全方面的贡献主要有几个方面:信息化技术的
广泛采用,增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性,计算机模拟、虚拟现实等新技术,可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情,也可以帮助制定救险预案;二是机械化和自动化采掘,提高了工作效率,减少了下井人员数量,也就减少了容易遇险的人群,实际上美国煤矿工人的总数已经下降到不足十万,他们中绝大多数也是操作设备的技术工人;三是推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;四是推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备,从而提高了安全指标。而政府主要是通过技术认证这一方式来批准煤矿专用设备的生产和使用。矿业安全与卫生局下属的技术认证中心对煤矿设备进行质量检查和认证,对通过技术认证的产品,每月都在网上的产品目录中更新公布。
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俄罗斯:重点防治瓦斯爆炸俄罗斯煤炭资源丰富,2004年煤炭开采量达到2.8亿吨,也属于采煤大国。2002年的统计表明,俄罗斯生产煤炭每百万吨的死亡人数超过1。俄罗斯《采矿工业》杂志对2003年发生的所有煤矿爆炸事故进行分析后得出结论认为,引起煤矿爆炸和煤矿着火事故的主要原因是矿井泵入空气不足,使得煤矿回采工作面、准备采矿工作面和采空区工作面的瓦斯浓度过高。今年2月9日,库兹巴斯煤田的一座煤矿发生事故,导致22名矿工死亡。这次灾难之后,俄罗斯矿工协会立即向俄总统普京、总理弗拉德科夫及国家杜马发表名为《采煤业安全技术状况》的公开信。信中说,为了降低煤矿企业的伤亡率,必须真正减少直接或间接影响煤矿安全水平、事故发生率和伤亡情况的自然因素和人为因素。
为了大大减少矿井中瓦斯的含量,有必要采用全新的方法以消除煤矿毒气。对没有常设性煤层消毒装置的煤矿,则应该采用行政手段禁止其进行煤炭开采活动。从另外一方面讲,甲烷是珍贵的生态清洁型能源,政府应该采取措施,刺激煤矿企业在对煤矿做消除毒气处9
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来源:湖北安全生产信息网理时将瓦斯中的甲烷分离出来并加以回收利用。俄罗斯矿工协会认为,只有采取这些措施,才能降低导致大量人员伤亡的
煤矿中瓦斯爆炸机会。3 澳大利亚:制定法规、明确责任
资料显示,在过去一个多世纪中,矿业大国澳大利亚严重矿业事故频仍,总计约2000起,伤亡过万人。近些年来,这一状况大有改善。该国煤矿行业伤亡事故变得十分少见,2000—2001年间,新南威尔士州煤矿生产百万吨的死亡率仅为0.014。由于伤亡人数少,目前政府和一些矿山的管理层都改用计算损耗工时的频率来衡量安全生产,连耗损工时都很少见的公司,就以事故数量作为标准。澳大利亚在矿业安全管理中,十分注重法规制定和明确责任,这在防止煤矿事故中起了很重要的作用。
澳大利亚联邦政府对矿业安全的管理只局限在有关立法和技术标准的制定上。各州政府在执行联邦法律过程中,要根据各地的不同情况对矿业生产安全和职业健康制定各自的法律法规。州级政府通过对矿山设计、生产、环境保护和安全生产的审查或监察对矿业进行控制。在达不到安全标准时,可以下令停产。对企业来说,矿山经理必须向政府注册,同时熟知有关政策法规,并保证达到安全生产、环保、劳动保护和雇员职业健康等方面的要求。多年来,政府一直根据采矿业的新进展,不断修正法律条文,以达到最佳效果。有关
法律法规对矿山设计师、雇主和雇员的安全责任都有明确规定,使得每个人对安全都有法律责任。以矿业大州西澳大利亚州的有关法律为例,雇员有义务保证自己在工作状态下的健康,如果不按规定对自己采取保护措施,或发现潜在险情不报告,就算违法。法律规定,雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作,而且,在这种情况下如果顾主出高薪让雇员出工,顾主就犯了法;雇员收了钱出工,也算犯了法。换句话说,想拒绝安全都难。违反了安全条例会被课以高达20万澳元(1澳元约合6.16人民币)的罚款。
在各种制度中,与安全生产联系最为紧密的恐怕就是设立矿山安全监督员的有关条例了。根据这些条例产生的矿山安全监督机制有效地提高了生产安全。在产煤大州新南威尔士,有关法规对煤矿安全监察机制的机构、人员构成、权限和责任都有明确规范。还规定,各级安全监督检查员有矿山雇员选出。监督人员必须有矿山经理人或专业技术的资格证书,同时要有长时间的实地工作经验,确保安全监督的质量令人放心。
除了政府的法律法规外,许多企业也实行了企业内部的安全保障制度。新南威尔士州的煤矿鼓励员工查找事故隐患,对新设备、新工艺、新的工作环境等因素都要进行风险评估。评估由企业的管理、技术、培训和生产部门的人员组成的联合委员会进行。委员会根据评估结果提出相应的防范措施,有效避免了事故的发生。
椐统计2004年我国因矿难死亡6027人,我国煤炭生产每百万吨的死亡人数是美国的100倍,由此可见,我国煤炭生产在努力减少
事故方面任重而道远。美国通过执法、培训与技术支持的“成功三角”,实现了煤矿安全生产;俄罗斯在重点防治瓦斯爆炸方面下功夫;澳大利亚在制定安全法规、明确安全责任上收到了明显的效果。此外,美国煤矿在安全立法上的周密、机构运作上的严格、政府服务上的完善、技术研究上的先进,所有这些经验都值得我们很好的学习和借鉴。9
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主提升机属矿井主要机械设备,为保护主提升机处于良好的工作状态和延长其使用寿命,所以要求每矿都必须建有主提升机房,要有防火与防爆、防雷与防寒、安全保护装置的等措施,以确保主提升机的安全运行。

除此之外,矿区群众性安全

防火与灭火
提升机房是煤矿的要害部门,相当于人的肺腑。因此,必须做好防灭火工作。
1.提升机房防灭火制度
提高警惕,加强领导,查隐患,反“三违”,预防各种火灾发生。
配备兼职义务消防员,负责消防器材的管理。
机房工作人员应学习消防知识,会正确选择和使用消防器材.每年进行一次消防演习。
一旦发生火灾,应立即组织扑救.并向矿调度室汇报。
发生火灾后,要坚持“四不放过原则”防止类似事故再次发生。
禁止闲杂人员进入提升机房。 2.提升机房火灾防范措施
室内禁上存放易燃易爆品。机房内存放的润滑油容器必须盖严,并应避开火炉及易产生火花的电气设备。
保持电气设备完好,发现故障及时处理。
避免设备过负荷运转,设置温度保护装置。
保持电气设备的清洁,电缆要吊挂整齐,不准私拉乱接电线和用电器,机房内不准有明火炉和点明火作业。
及时清理设备油污,使用易燃清洁剂时严禁吸咽。用过,的棉纱必须放在整严的铁桶内,定期送至安全处所处理。
配齐不同类型的消防器材,包括化学灭火器(2~4个)、防火砂箱(0.2m3以上防火砂)、消防水源(包括消防栓及水带)并摆放整齐,定期检查试验,用后应及时补齐。

文化作为煤炭企业安全工作中一道亮丽的风景线也同样大放异彩,大量的独具特色的安全格言、谚语、顺口溜、歇后语等大众性安全文化在矿区内广为传播,职工群众在文化交流中,增强了安全意识,规范了遵章守纪的行为,对安全教育起到了推波助澜的作用。

7)严禁将剩油,废油泼洒在机房内。
主提升机房附近20m内,不得有烟火或用火炉取暖。 3.灭火器材
主提升机房常用的灭火器材有水、砂和化学灭火器。化学灭火器一般有干粉灭火器、泡沫灭火器、二氧化碳灭火器和四氯化碳灭火器等。
用水直接灭火
如果主提升机机房有充足水源,用水直接灭火,由于经济筒单,具有下列优点:
①利用强力水流可以打掉燃烧物体的火焰,并能浸显燃烧物体的表面,防止继续燃烧。
②水有很大的吸热能力,覆盖在燃烧物体表面能吸收大量的热能,使物体冷却而停止燃烧。
③水遇到炽热的火焰产生大量蒸汽,它能将燃烧物表面与空气隔离开来而起到灭火作用。
④用水灭火容易辨认火的熄灭情况。
但是,应当注意,不是所有燃烧物和任何情况下都可以用水灭火。如果使用不当反而不利,甚至是十分危险的。因此应注意:
①当火势已较大时要有充足的水量。9 7 3 123 4 8 :
来源:湖北安全生产信息网因为少量的水或微弱的水流不但灭不了火,而且在高温的作用下能分解成氢和氧、氧与碳化合生成一氧化碳(水煤气),氢气和一氧化碳混合,形成爆炸性混合气体,可能引起爆炸或一氧化碳中毒事故。
②不能用水去扑灭油类火灾。因为油类物质一般都比水轻,并不易与水混合,它会漂浮在水面上,随水流动而扩大火灾的面积。
③不能用水去扑灭带电的电气设备及高压电线的火灾,因为水是导电体。
④扑灭火势猛烈的火灾时,不要把水流直接冲向火源的中心,因为这样会产生大量蒸汽,有被蒸汽烫伤的危险。所以必须先从火源外部开始冷却,然后逼近火源中心。
⑤在任何情况下,灭火人员都要站在火源的上风测。 使用砂子灭火
将机房砂箱内的砂子,直接覆盖在燃烧物体上,使燃烧物体与空气隔绝,可将火扑灭。这种方法使用简便,成本低廉。砂子不是导电体,可以用来扑灭电气设备、电缆或皮带等火灾;扑灭油类火灾更有它的优越性。
最好不用砂子扑灭正在运转的电气设备的火灾,因为它的粒度较细,容易被风流带走。
干粉灭火器灭火 ①干粉灭火器的原理 目前干粉灭火器所采用的灭火物质有二种:
一种灭火器内的干燥粉末的主要成分是碳酸氢钠,并掺有防止胶结成块的物质,如氧化硅、砂藻土等。灭火时,干粉在压缩的二氧化碳气体作用下喷到着火点,粉末在高温下分解,产生出大量的二氧化碳气体,能够把火焰与空气隔绝,达到灭火的目的。
另一种灭火器内的干粉是以磷酸铵盐粉末为主剂,在灭火时,它也是在高压的二氧化碳气体作用下被喷到燃烧物体上,在高温作用下发生一系列的分解吸热反应,分解出的氨气和水蒸汽能冲洗空气中的氧含量,吸热降低燃烧物的温度,从而阻止燃烧;分解反应的最终产物是五氧化二磷糊状物质,覆盖在燃烧物的表面,能阻止其复燃。另外磷酸铵盐粉末本身有破坏火焰连续反应的能力,所以它是一种高效能的灭火剂。
由于磷酸氢钠干粉不导电,所以它适用于扑灭电气设备的火灾。而磷酸铵盐干粉适合于扑灭木材火和煤炭火,因为生成的五氧化二磷能渗透到燃烧着的木材,煤炭内部,形成—种浆糊粘膜,紧紧将红火炭胶结裹住,使之与空气隔绝。
②干粉灭火器的使用方法
使用时,先将胶管3与机筒1接上,手持胶管喷嘴4对准燃烧物体;然后打开高压的二氧化碳钢瓶开关6,以二氧化碳气体为动力,将机筒内的干粉通过喷射胶管和喷嘴喷向着火物体。喷粉时应不时倒翻振动机筒,防止堵管。
③使用干粉灭火器时应注意的问题
使用干粉灭火器时应特别注意堵管现象。为防止堵管,使用时先将喷粉灭火器上、下颠倒数次,使药粉松动,然后再缓慢启开高压瓶开关。若出粉,则可打开压气开关,否则,要立即处理堵管,然后才能使用。
喷粉时喷嘴离火源的距离,根据火灾情况来确定:对于油类、电气设备火灾,其距离可以稍远一些。如果太近,粉流速度很大,可能会把燃油吹散,反而加快燃烧,或者药粉附不9
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来源:湖北安全生产信息网着燃烧设备的表面而影响灭火效果。对于煤或木材火灾,特别是燃烧较深、温度较高时,其距离可以近些,借助于高速粉流把药物射进燃烧物内部,提高灭火效果。
泡沫灭火器 它属于液体式灭火器。
它的灭火原理是:当灭火器内玻璃瓶3的酸性药液与玻璃瓶外的碱性溶液混合时发生化学反应,形成许许多多液体薄膜小气泡(统称为泡沫),从喷嘴5喷射出来,气泡内充满二氧化碳气体,当泡沫覆盖在燃烧物体表面上,能使燃烧物体与空气隔绝起来,起到灭火的作用.另外气泡破裂时还能散发出二氧化碳,也有助于灭火。
使用泡沫灭火器时,先打开喷嘴,然后将灭火器倒置,内外瓶中的酸性溶液与碱性溶液即可混合,生成的泡沫便从喷嘴喷向燃烧物体。但是要注意,喷射出的泡沫是导电体,不能用它来扑灭带电的电气设备、电缆及变压器油等火灾。
二氧化碳灭火器
二氧化碳灭火器是气体式灭火器,在钢瓶内装有气状的或液体的二氧化碳。当打开开关后二氧化碳气体就喷向燃烧物体,惰化周围空气,使明火因缺氧而熄灭。由于二氧化碳是不导电、不变质的气体,它的毒性小且不损坏东西,可以扑灭各种固体和袖类火灾,在人员无法到达的地方,二氧化碳也可渗透进去。但它是一种窒息性气体,在室内使用时要注意通风。
四氯化碳灭火器
四氯化碳不导电,不损害着火物,适用于扑灭电气设备的火灾,也适用一般物质的灭火。但四氯化碳有毒,使用时应注意站在上风侧;室内灭火时,应注意通风。
4.提升机房的灭火方法
发生电气火灾时,应尽快切断电源,以防火灾蔓延,并防止灭火时造成人员触电。切断电源时操作人员应使用绝缘用具,并首先断开负荷开关:若无法断开时,应设法剪断线路。
灭火时,不可将身体或手持的灭火用具触及导线和电气设备,以防触电。
扑灭电气火灾时,应使用不导电的灭火器材(如:黄砂、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等)。
扑灭油火时,不能用水,只能用砂子或 二氧化碳灭火器、干粉灭火器等。
用水扑灭火势猛烈的火灾时,不要把水直接冲到火源中心。因为这样会产生大量蒸汽,有被蒸汽烫伤的危险。应该先从火源外部冷却,然后逼近火源中心。
当火势较大时,要用足够水量。因为少量的水不但灭不了火,而且在高温作用下能分解成氢和氧。氧与碳化合生成一氧化碳(水煤气),氢气和一氧化碳混合,形成爆炸性混合气体,可能引起爆炸或一氧化碳中毒事故。
使用于粉灭火器时,为防止堵管,应先将喷粉灭火器上、下颠倒数次,使药粉松动,然后再开启高压瓶开关.喷粉时,对于油类、电气设备火灾喷嘴离火源的距离应该稍远些。否则粉流速度过大,可能会把燃油吹散,反而加快燃烧或粉药附不着电气设备表面而影响灭火效果。
在任何情况下,灭火人员都要站在火源上风侧。9 7 3 1234 8 :
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安全教育是一项理论化、系统化的工程,是贯穿于安全生产的一条主线,是企业和职工利益的保障体系。发挥安全教育工作的强大优势,寻求安全教育工作的内在规律,构建安全教育工作的崭新格局,是我们搞好安全生产的重要任务。我们必须努力认识和探索安全教育工作的新规律和新方法,以严谨的工作思路,踏实的工作作风,有效的工作方法,不断发现新情况,解决新问题,研究新对策,采取新办法。这就要求我们必须增强安全教育工作的针对性、实效性、主动性和创造性。

第一、针对性,就是要做到有的放矢,对症下药,有计划、有目标地开展工作。安全教育工作的先进性和广泛性要求我们在具体工作中,要及时研究和回答企业生存、发展和稳定的战略需求问题,研究和回答安全工作中企业和职工群众共同关心的实际问题。要善于抓住热点,攻克难点,捕捉亮点,使职工群众通过接受教育而动之以情,晓之以理,感受到他们的主人翁地位,认识到他们既是安全生产的执行者,也是安全生产的责任者,使他们在生产中旗帜鲜明地维护企业安全第一的原则。

第二、实效性,就是要做到实事求是,注重效果,从实践中获取真知,在真知中取得效果。安全教育工作要服从和服务于经济建设这个中心,要紧密结合企业生产实际,把工作做到职工群众的物质和精神实践活动中去,使安全教育工作真正为安全生产提供智力支持和思想保证。要讲求安全教育工作的“效益性”,讲求投入与产出,争取事半功倍,避免徒劳无功。要充分认识职工群众是安全生产工作的主体,树立“从群众中来,到群众中去”的群众观点,坚决反对表面上热热闹闹,实际上毫无作用的形式主义,抵制走形式、走过场、雷声大雨点小的假、大、空行为。

第三、主动性,就是要做到“未雨绸缪,因势利导,兵马未动,粮草先行”。安全教育工作要以感情投入获得“桃李回报”,发挥主观能动性,要切实了解职工群众的利益和要求,掌握职工群众的基本情况,关心职工群众疾苦,倾听职工群众呼声,特别是在安全工作“非常”时期,要预见到职工思想中可能出现的矛盾和问题,及时采取相应的

措施,把安全教育工作深入到职工群众中去,以取得职工群众的理解、支持和参与。

第四、创造性,就是要做到勇于探索,开拓进取,不断探索安全教育的新思路、新方法。多年来,我们在安全教育工作中进行了有益的探索,出现了显而易见的创新,但“发展就是硬道理”要求我们要保持创新的连续性和持久性,也就是说,固步自封、抱残守缺的做法不但不可取,而且要坚决予以杜绝和抵制。9
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“本质安全”,顾名思议,那就是以人为本,让职工从珍爱生命,消除人的不安全思想和行为,提高矿井的安全装备水平,消除物的不安全状态。达到实质性的安全。煤矿是一个特殊的行业,没有安全就谈不上效益,就更谈不上文明创建,文明矿井的创建和安全生产有着必然的联系,煤矿企业就必须抓安全生产这一主题,有力的促进煤矿各项工作及三个文明的建设。

一、遵循安全资金的投入与产出的结果:

没有投入就没有产出,煤矿企业应该按照“煤矿规程”和“煤矿规程评价办法”的标准要求,以煤炭实际产出量定额提取维简资金,安全技措等专项费用,建立安全转项资金提取,使用不增,做到计划、财务、现场工程的三统一,确保专款专用,同时,重点抓好安全装备,基础设施,矿井安全培训设备的配套完善工作,安全技措资金项目与“一通三防”吨煤提取费用收到优先保证,先保安全生产投入的科学化、合理化、使井下的生产装备,生产条件更能符合安全生产的要求,才能真正的使煤矿安全生产达到本质安全的目的。

二、遵循珍爱生命与价值的实现

以人为本,首先要以人的生命健康为本,人的第一要求是生存的需求,是人生命的需求,经济的发展应该建立人力资源充分发挥的基础之上。党的十六大指出,要建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源丰富的新型工业化道路。而以人为本是注重人的全面发展,如果连生命健康都没有保障,一切都无从谈起,建设社会主义物质文明,要转变经济增长的方式,要转变为依靠科技进步和人的素质提高,变粗放为集约发展。因此,要不断改善劳动条件,尊重劳动权益而不是一味增加人力资源消耗和增强劳动强度,更不是象资本主义原始积累的人的生命

代价换取经济的发展,不重视安全生产就不是执行以人为本的科学发展观。

珍爱生命,首先使职工树立珍爱生命的理念,利用各种方式使职工明白人的生命只有一次,生命是最宝贵的,生命是有价值的,一个人的一生应该努力追求自我价值最大化,实现人生自我价值,就要在不平凡的工作岗位上有所作为,有所成就,同时也为社会做出贡献,但是,如果发生死亡事故,不仅不能为社会服务做贡献,还会给家庭带来痛苦,给社会造成影响,所以不去追求实现自我价值的人就不会珍爱生命,珍爱生命应该成为煤矿工人的优秀品质,应该受到职工的尊重。

其次,强化安全技术培训,建立长效的培训机制,使培训的工作重点转移到强化职工安全意识和业务技术上来,所有新工人,新调入的职工未经培训一律不准上岗,班组长技术骨干要通过理论与实践相结合的教育形式,使全面通过培训,在一定程度上具备安全保障生产条件。深化治理三违工作和安全专项整治,实行专业化管理机制,实施分管领导专业自治,部门职能履行自治,区队自我管理自治,班组现场管理自治的管理机制。强化领导干部的履责职能,突出责效考核与效能监察,明确分工细化责任落实到位,积极开展党员身边无三违、无事故的活动,不断深化党员放心岗、示范岗、先锋岗活动,进一步使党组织的政治优势在前进中得道加强。

总之,安全教育工作是确保安全生产,强化企业安全管理的金钥匙,是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。为此,我们要脚踏实地,努力探索,立足现实,面向未来,努力开创企业安全生产新局面。

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