新匍京集团-最全网站手机版app官方下载 企业概况 但管理失误是导致煤矿事故发生的本质原因,而煤炭采选业技术引进合同总金额只有1.48亿美元

但管理失误是导致煤矿事故发生的本质原因,而煤炭采选业技术引进合同总金额只有1.48亿美元

煤矿监控系统中主机的重要性不言而喻,多年运行的实践也表明,主机虽然在空调机房中工作,但由于主机的硬件、软件是煤矿监控系统组成设备中最复杂的,主机发生故障的概率是较高的,实际上世界上不发生死机的计算机系统也是不存在的。所以早在一九九0年中国配煤矿总公司发布的《煤矿监控系统总体设计规范》中就规定主机必须双机备份,一九九一年三月发布的《煤矿监控系统中心站软件开发规范》中提出了”软件连续运行产生的死机率应小于1次/720小时”的死机率指标。
主机死机是煤矿监控系统的重大故障。
主机死机后监控系统失去了大部分的功能,系统处在非常危险的失效状态。所以AQ6201-2006标准规定从工作主机故障到备用主机投入正常工作的时间不能超过5分钟。
但要保证监控系统实现上述目标,必须采用”双主机自动切换”的方式,即一台主机工作时,另一台主机在监视系统工作,一旦发现工作主机死机,备用主机能自动投入工作。否则主机发生死机等故障,还要由人工来启动备用主机,事实上是不可能达到AQ6201-2006标准规定的“5分钟内完成切换”的要求的。因为虽然调度室是24小时有人值班的,但调度室的值班人员不是系统维护的专业人员,更不可能24小时盯着监控系统的主机,他们一般都是在听到主机发出报警声后,才去看监测系统的显示信息的,而主机死机后主机就不可能发出报警、显示信息了,所以主机发生死机时,值班人员是不可能立即知道的,这时监控系统实际上是处在不会报警的故障状态,只能等待有人来发现死机故障,而这段持续时间是不可预测的,所以这是非常危险的状态。
主机的重要性决定了其故障概率是不可忽视的。一九九一年的《煤矿监控系统中心站软件开发规范》中规定死机率不超过1次/720小时,这是当时调研了许多进口煤矿监控系统在煤矿现场使用的实际数据后提出的。现在的主机硬件复杂性和软件复杂性更高,尤其是大多数监控系统为了界面漂亮,软件平台采用windows,而早期的煤矿监控系统都是采用工业控制专用的实时操作系统;另外十几年来,计算机病毒也是从无到有,所以现在软件的运行环境更加恶劣,没有理由认为死机率能大幅度下降。即使按720小时死机一次计,平均就是一个月一次。如果没有双主机自动切换功能,就意味着煤矿监控系统每一个月就要停止工作一段时间,这是多么不安全的事。
“双主机自动切换”功能不但解决了主机死机带来的问题,还能实现监测和配置数据的自动备份,这些都大大提高了系统的可靠性,当然也超越了AQ6201-2006标准的要求。
所以,大家在选择煤矿监控系统时,一定要选择象KJ95这样具有”双主机自动切换”功能的监控系统,以获得更高的可靠性,从而更有效地保障安全。需要注意的是:不要以为取得了MA证的煤矿监控系统性能都是一样的,AQ6201-2006
标准只是规定了煤矿安全监控系统的最低要求。比如由于AQ6201-2006标准没有对”双主机自动切换”作强制性规定,目前仍有相当一批煤矿监控系统采用”双主机手动切换”技术,而且备用主机投入前的切换准备工作还特别复杂(比如工作主机上的分站配置数据怎样转到备用主机上等),非专业人员不经常训练很难操作,这些都会给煤矿企业的安全管理带来后患。
来源:湖北安全生产信息网

前一阶段发生的罕见的雨雪冰冻灾害,给受灾地区群众生产生活带来严重影响。灾区电煤供应频频告急,近百座电厂的存煤量低于警戒线,直供电厂存煤仅相当于正常水平的一半。一时间,“重启小煤矿”,“重启因存在隐患而被查封的小煤矿以缓燃‘煤’之急”之声不绝于耳。如何在安全生产的前提下保障电煤供应成为经济社会的重大问题。

摘要:近年来随着我国煤矿开采强度的加大,煤矿重大事故频繁发生,其原因大多是由于人为因素导致的,而人的不安全行为又受不安全心理的控制。为了减少事故发生,提高安全管理水平,应用安全心理学从人性假说、非正式群体、奖惩机制和亲情管理4个方面分析了导致事故的不安全心理因素的原因并提出相应对策,为促进煤矿的安全生产,提高安全管理水平提供参考。

实事求是地说,我国政府对安全生产是十分重视的。党中央、国务院为了煤炭企业的安全生产召开了诸多会议,下发了不少文件,可谓三令五申,苦口婆心;一旦煤炭生产企业出了重大安全事故,国家安全生产监督管理总局的领导常常事必亲躬,实地处理。

关键词:安全心理学;安全管理;人性假说;非正式群体;亲情管理

在这种严格要求下,为什么煤矿的生产安全事故仍时有发生?笔者认为,除了一些地方煤矿重产能轻安全等诸多原因外,一个重要的原因,就是煤矿企业对安全生产方面的投入不够,缺乏现代采煤的安全生产技术,不少企业只注重提高产量,不注重引进国外先进的安全生产技术和借鉴国外煤矿的先进管理经验。

近年来,随着我国煤矿开采强度的加大,煤矿重大事故频繁发生,因此,研究煤矿事故发生的机理,最大限度地减小伤亡

据商务部统计,过去的5年中,全国技术进口合同总金额
948亿美元,而煤炭采选业技术引进合同总金额只有1.48亿美元。2007年全国共登记技术引进合同9773份,合同总金额约254亿美元,技术引进金额创历史新高。电力、蒸汽、热水的生产和供应业、电子及通信设备制造业以及交通运输设备制造业是技术引进的重点行业。而全年煤炭采选业共对外签订技术引进合同只有

事故,已经成为煤矿工作者和全社会面临的重要课题。职工的不安全行为、设备和设施的不安全状态以及不安全的生产环境是造成我国煤矿事故的直接原因,但管理失误是导致煤矿事故发生的本质原因。由于在煤矿生产过程中存在着管理方而的失误,产生了人员、物质、环境和信息中的一项或数项的缺陷,最终导致事故的发生。在管理过程中人既是被管理者,又是掌握管理手段的管理者,人是煤矿安全管理中最为重要的因素。在煤矿生产过程中,人的违章行为的产生,可以看作是一连串错误的结果,由错误的认识,形成错误的思维定势,并强化了错误的需要,从而导致一个错误的行为。在众多的错误中,作业者的心理作用占有十分重要的地位。所以安全生产水平的提高在更大程度上依赖于员工的工作态度、群体的行为准则、人际关系、领导威信等社会心理因素。

14项,合同总金额仅有区区2322万美元。即便如此,这14个技术引进项目中基本不涉及到煤炭生产安全技术。这充分说明,煤炭行业技术引进方面投入严重不足,有待提高。

心理学是研究人的心理活动规律的科学,心理学与安全生产有十分重要的联系。一方面,人在生产作业中经常受到各种心理因素的影响,如紧张、疲劳、反抗等直接反映到工作效率与安全生产上;另一方面,生产作业过程中的生产机械、作业环境又对操作者的心理状况发生作用,使人的心理状态发生变化,最终影响到工作效率与安全。要搞好企业的安全管理工作,必须分析安全管理中的群体社会心理因素,考虑员工的心理特点和心理需要,采取相应的

如何在提升产能的同时,加强煤矿的安全生产呢?笔者认为,除了各级安全生产主管部门及煤炭生产企业在思想上、规章制度上要加以重视外,更重要的是要加大煤炭行业在技术引进消化吸收再创新方面的投入,鼓励煤炭生产企业积极使用国外的先进技术、装备。

措施进行补救。

目前,煤炭行业引进国外先进技术的途径主要有两条:一是通过与国外大型煤炭生产企业合资、合作,使用国外的先进技术设备和有效的管理经验;二是我国煤炭生产企业直接从国外购买技术和设备。

1 人性假说与安全管理的关系

煤炭在我国国民经济中具有重要的战略地位。长期以来,中国能源消费结构以煤为主,煤炭消费在总的能源消费中占70%左右。要想大规模地使用可再生能源为期甚远,据估算,即使到2020年,可再生能源消费比例达到15%,煤炭的消费比例依然会高达60%。

是把员工看成唯利是图的“经济人”,还是看成社会生产劳动的积极参与者,这是制定煤矿安全管理对策措施时首先要考虑的问题。在我国由于受煤矿职工自身的素质和经济发展水平的限制,在煤矿的安全管理过程中,认为人主要是为金钱而工作,为物质生活的享受而生存,只要能满足人对金钱和物质的需要,就能调动人的积极性。基于这种观点,煤矿的安全管理工作就是由管理人员利用职权、发号施令,使被管理者服从,让其满足安全工作的要求,强调严密的组织制度和制定具体的安全规范,职工的主要任务是听从管理者的指挥,至于管理制度和规范的制定,只是管理者的事情,与职工无关。在安全奖励制度方面,主要用金钱来刺激职工的安全行为和安全生产积极性,同时对消极对抗、违章违纪者采用严厉的经济惩罚措施,即在安全管理上对职工采取“胡萝卜加大棒”的政策。这种思想在我国煤炭行业相当普遍,特别是一些地方煤矿。随着人们生活水平的提高,在一些大的国有煤矿中,这种管理方式的局限性电逐渐地暴露出来,它是以金钱为主的机械的管理模式,用职权严密地控制职工,把管理者与被管理者对立起来,排斥工人参与管理,否认了工人在安全生产中的地位和作用,它不可能激发劳动者在生产过程中的主

由于近年来国际油气价格大幅上涨,加之中国电力等行业的迅速发展,国内对一次性能源煤炭的需求不断上升,煤炭工业正变得炙手可热。正是因为煤炭业利润丰厚,除了大批国内资金涌入业内,众多国际投资商也跃跃欲试。

动性和创造性。

外资进入煤炭业能带来先进的生产管理经验和技术,有利于提升我国煤炭工业的发展水平及长远发展,应该得到鼓励。早在2000年,美国亚美大陆煤炭公司就在山西投资建立了山西亚美大宁能源有限公司,这是当时山西省乃至全国煤炭行业中唯一的中外合资企业,2005年8月,该公司正式投入生产,年产优质煤400万吨,生产的安全性也得到大大提升。
目前在德国北威州有许多利用瓦斯发电的电厂,发电量十分可观。该州非常热衷于与山西省煤炭行业的合作与交流,它在煤炭安全生产、有效利用煤炭瓦斯方面的经验和特长对我国煤炭生产企业也很有借鉴意义。

人除了物质上的需要外,同样也重视社会需要。让职工参与安全管理,尽可能改善安全管理者与员工之间的关系,这比单纯的物质刺激效果更好。在工作中与人友好相处,良好的人际关系是调动人的生产积极性的重要因素。另外人本身9
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实际上,外商不仅抢滩中国的煤炭基地山西,在中国其他的主要产煤区,外资同样在积极寻找机会。自2004年以来,巴西、澳大利亚、韩国、日本等国的公司也陆续到河南、陕西、内蒙古等产煤大省区寻求参股,开发当地煤矿。

就是一个庞大的系统工程,人是复杂的,不仅人与人之间存在个性的差异,即使是同一个人,在不同年龄、不同时闻段、不同地点也会有不同的表现。人的需要和潜力也会随着年龄的增长、知识的增加、地位的改变而有所变化,因此不能用单一的管理模式去生搬硬套。在煤矿安全管理过程中,要求安全管理人员在保证基本安全管理组织形式和规章制度的基础上,应根据生产作业的情况采取动态的安全组织管理;善于发现职工在需要、动机、能力、个性等方面的个别差异,因人、因时、因地制宜地采取灵活多变的安全管理方式与奖惩措施。

目前中国经济在全球增长速度最快,同时对煤炭的需求持续处于历史最高水平,对外资来说机会良9
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2 非正式群体在煤矿安全管理中的重要性

多。另一方面,外资进入中国煤炭业的政策障碍已不复存在。根据国家现行政策,外资可进入除稀有煤种以外的其他煤炭领域,国家尤其鼓励掌握先进技术的外资进入煤炭的开采和深加工等领域。

非正式组织是指企业成员之间由于共同的价值标准而自然形成的无固定形式的社会组织。人与人之间具有基于共同的价值标准而产生共同的情感和态度,并且正是这种情感和态度把彼此组合到一起,如师徒、校友、老乡等。在煤矿的正式群体中,不仅存在着非正式群体,而且还对人的行为起着控制作用,影响职工的行为效率。

现实情况是:中国煤炭工业存在高度分散的特点,不仅安全问题严重,也缺乏竞争力,煤矿规模太小很难上市,这方面成为吸引投资的不利因素。因此,国家必须

非正式群体的形成是以相近的心理特征和共同的心理需要为基础,具有很强的凝聚力和浓厚的群体意识,成员之间感情密切,利益一致,彼此之间的交往较为频繁,促进了群体间信息的沟通,有较强的自卫性和排外性。另外在每个非正式群体中,非正式组织的领导人物是自发产生的,虽然没有组织赋予的正式职务和权力,但由于其自身具有一些特殊的优越条件,如业务能力强、工作经验丰富、善于体贴别人等,因而在成员中有很高的威信,往往比正式组织的领导人具有更大的影响力,对其他成员拥有精神上的支配权力。

加大督促煤炭企业的整合力度,加快构建十几个主要产煤基地,这些基地需要吸引国外先进技术,提高生产力和生产的安全性,这也为外商投资提供了良好时机。

当非正式群体与正式群体的目标一致时,它可以协助正式群体完成工作任务,解决一些正式群体无法解决的问题,作为正式群体的补充,满足成员对信息沟通的需要,也可以满足人们交往、归属、友谊等不同的心理需要。但当非正式群体的

当然,国家在吸引外资进入煤炭业的同时,要确保国有企业牢牢控制大量资源,防止中国煤炭资源被外资控制;要注意完善法规,改善投资环境,制定优惠政策,引导外资转让先进技术,在提升中国煤矿产能的同时,使中国煤炭业安全生产水平上一个新台阶。

目标与正式群体目标相抵触时,容易产生抵触情绪,从而影响工作效率,甚至影响安全生产。

另一方面,中国煤炭企业在积极利用外资的同时,必须学会两条腿走路,尤其是那些不具备利用外资条件的煤炭生产企业,要积极探索新途径,拿出专门资金,用于技术引进、改造和再创新,提高安全生产水平。国家有关部门必须制定相关优惠政策,积极鼓励煤炭生产企业引进先进适用的技术,提升生产的安全性。同时,应该实行煤炭安全生产问责制。各级政府部门领导干部要从思想上、措施上真正做到重视安全生产,要制定切实可行的、量化的安全生产考核指标,将考核结果作为对地方领导干部政绩考核的重要依据。

因此,在煤矿安全管理过程中,应加强对非正式群体的引导作用,使非正式群体与正式群体的目标一致:保持和建立成员的价值观,目标态度等使其行为稳定;可利用组织进行沟通;促进人与人之间建立互敬合作精神;可利用其为人员提供归属需要使其安心工作。

中国的煤炭生产企业应充分利用各种有利平台和时机,加强与国际煤炭企业合作,引进先进技术与设备,大幅度提升煤炭生产的安全性,比如可参加中国国际煤炭与能源新产业博览会等,主动寻求合作机会。也可利用与国外省州结成的友好关系,开展安全生产合作。

3 奖惩机制与煤矿安全管理的关系

在2007年底之前,我国政府部门主要对外商提供属于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条第三款第项及其《实施细则》第六十六条所列举的专有技术所取得的特许权使用费,且技术先进、条件优惠的,考虑对外国企业所得税进行减免,以鼓励其积极向中国企业转让先进适用的技术。

美国心理学家斯金纳认为,人们会通过对过去的行为和行为结果的学习来影响将来的行为。当行为结果对他有利时,就会趋向于重复这种行为,当行为结果对他不利时,这种行为就会趋向于减弱或消失。这种情形在心理学中被称为“强化”,对个人的行为实施奖励,从而使这些行为得到进一步加强即正强化。正强化的方法包括奖金、对成绩的认可、表扬、改善工作条件、提升、安排担任挑战性的工作、给予学习和成长的机会等。负强化就是对那些不符合组织目标实现的行为进行惩罚。以使这些行为削弱直至消失。负强化的方法包括批评、处分、降级等,有时不给予奖励或少给奖励也是一种负强化。

今年年初,《中华人民共和国企业所得税法》正式实施,由于“两税合一”,在新的企业所得税法实施的条件下,如何继续有效地鼓励外国企业向中国企业转让先进技术值得政府部门及企业共同探讨。

负强化作为基本的煤矿安全管理手段之一,它能及时矫正煤矿职工的不安全行为和确保组织安全有效的运行,如果用法不当,非但不能调动煤矿职工的积极性和创造性,反而会严重挫伤职工热情,影响安全管理者与职工的沟通,甚至出现极端行为。因此,在煤矿中要科学地运用负强化,坚持正强化和负强化相结合的原则。

新税法第四章第二十七条《税收优惠》中提及对“符合条件的技术转让所得”可以免征、减征企业所得税,在同时实施的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条中进一步明确了《企业所得税法》第二十七条第项中所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税,是指一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。但哪些行业、领域尤其是煤炭行业安全生产领域否能得到优先考虑,值得国家有关部门共同研究。

基于强化理论,在煤矿的安全管理过程中可以采取一系列的强化措施。

值得一提的是,为了鼓励我国企业积极引进国外先进技术,2006年底,商务部与国家税务总局共同发布了《中国鼓励引进技术目录》,此目录无疑将对我国企业引进国外先进技术起到积极的推动作用。该目录也涉及到煤炭开采和洗选业,主要是鼓励煤炭行业从国外引进井下大功率高可靠性机电一体化采煤工作面技术与设备的关键技术;大型高效高可靠性选煤技术及设备的关键技术;大型露天煤矿开采技术及装备技术;大型煤气化技术;煤层气勘探开发关键技术和掘锚一体化技术与设备的关键技术等,但略显不足的是该目录并未特别关注煤炭企业对安全生产技术和先进管理经验的引进问题。该目录在技术引进工作中具有一定的指导意义,但必须制定一些配套政策,才能进一步发挥该目录的指导作用。

1)安全工资,即通过月度对区队人身事故、重大非人身隐患整改、安全大检查等指标9
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的考核,量化评价安全行为,并对其进行物质上的正负强化。

得注意的是,为积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品进口,2007年9月27日,国家发改委、财政部、商务部共同制定了《鼓励进口技术和产品目录》。国家财政对企业以一般贸易方
式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)、技术,以贴息的方式给予支持。该目录涉及煤层气勘探及开发利用关键设备的设计制造技术,煤炭企业应该很好地利用此目录,改善和提高煤矿安全生产的水平。

2)安全风险抵押金,即对每个独立的系统单位和相关领导分别以效益工资的一定比例作为月度抵押。对于符合考核条件的按抵押金额等额奖励,对达不到相应考核条件的按要求扣罚抵押金。

严格地讲,我国关于煤炭产业安全生产方面的技术引进鼓励政策并不完善,煤炭企业安全生产可谓任重道远。亡羊补牢,为时未晚。但愿2008年春节前的这场雪灾所引起的电煤供应紧张能坏事变好事,使各级政府部门及煤炭生产企业能根除临时抱佛脚的思想,尽早加大投入,大力引进国外安全生产方面的先进技术,真正做到安全才能生产,生产必须安全。

3)安全罚款,主要是按照“三违”程度和“三违”比率对相关责任人员处以罚款。

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4)安全积分奖金,即通过积分考核、以分计奖对区队和安全管理人员实施正激励,使其能够直观地算出所得奖金的数额,以此来调动区队和管理干部抓安全的积极性。

在实施强化理论措施的同时要坚持公平的原则,坚持惩罚与人文关怀相结合。

4 煤矿安全管理中的亲情管理

人是企业得以存在的根本,对人的亲

情关怀,是企业以人为本的最现实的体现。如果管理者对员工能够悉心关照,想员工所想,急员工所急,就会有较大的功效。从人作为感情动物的特性来说,你关注我,我也会想着你,形成员工与公司忧乐与共,共同进退。

在煤矿安全管理过程中,亲情管理可以是多样化的,例如:煤矿工会与员工及其家属签订“夫妻安全条约”,以家庭道德规范形式对员工安全行为实施亲情约束和教育;定期组织开展“送温暖”活动,发动矿嫂为一线员工开展安全宣讲送祝福活动;邀请部分死亡职工家属为“三违”问题作报告和职工在下井前要面对其全家福进行安全宣誓;作为一个安全管理人员要弄清每个员工的基本家庭情况,在职工最需要的时候,能够给职工送去家庭的温暖和领导的关怀,如资助困难职工的子女读书等。

这种亲情感化方式实际上是满足了马斯洛层次需求理论中提出的员工安全、社交、尊重的需要:有了亲情的感化,就有了工作的动力,就会克服对井下工作的盲目恐惧感;亲情是人的社会交往的基础,亲情管理可以满足员工的社交需要,可以增强员工的归属感和改善员工的工作情绪;面对家人的企盼和祝福,员工们心中充满了感激与对幸福的渴望,自然会在生产中珍爱自己的生命,确保安全生产,降低违章行为的发生率。

亲情管理不仅体现了一种人文关怀和以人为本的全新理念,同时,也充分体现了企业关爱员工的拳拳之心,可谓于无声处见真情。只有企业亲情管理员工,员工才会倾情奉献企业;只有企业有了家的温暖、爱的亲情,员工有了归属感、稳定感与成就感,企业才会有凝聚力、向心力和竞争力。

在煤矿生产过程中,人们的心理活动受人性假说、非正式群体、奖惩机制、亲情管理等观念制度的影响,对煤矿安全管理起着至关重要的作用。心理学是安全生产工作的重要理论依据,一个人的心里

活动是其外在行为的内在根据和驱动力;行为则表现了他的内部心理活动,受内部心理所支配,所以人的行为表现必有心理上的原因。如果心理不正常,行为就要出问题,就可能导致事故的发生。因此,研究煤矿职工心理活动的规律和外在因素对职工心理的影响,加强对职工安全心理引导,并找出积极有效的应对措施,对保障煤矿安全生产有重要意义。

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来源:湖北安全生产信息网$False$$False$

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